海口网7月29日消息：28日，海南省发改委主任林回福用 “节能降耗”、“房地产”、“失地农民”等几个关键词，概括下半年海南社会经济发展面临的主要问题。

　　他在海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议上分析指出，从宏观经济形势而言，世界经济复苏的道路很不平坦，欧洲主权债务危机凸显，贸易保护主义明显抬头，对海南省利用国际资源和参与国际市场竞争带来诸多不确定性。国家继续保持宏观调控政策稳定性和连续性，增强宏观调控的针对性、灵活性。同时，国家严格控制新上项目，严禁乱铺新摊子，对海南争取新的项目和资金带来了一定的难度。

　　林回福认为，下半年海南地方经济自身面临一系列问题。

　　首先，完成“十一五”节能降耗目标任务很艰巨。国家下达给海南省“十一五”的节能指标是万元生产总值能耗到2010年下降为0.81吨标准煤，下降12%。这些指标是以2005年能耗基数下达给海南省的，而“十一五”期间投产的一批重大工业项目800万吨炼油、60万吨甲醇等未反映在2005年的能耗基数中，故该省节能降耗的压力增大。据了解，今年海南已启动2010年节能行动计划，安排节能专项资金3800万元、比上年增长60%。

　　其次，保持房地产持续健康发展不容易。目前房地产市场处于“政策观望期”，房地产开发投资增幅和商品房成交量较大幅度回落，上半年海南房地产开发投资增幅比一季度回落61.1个百分点，6月份商品房销售面积环比下降20.6%，比1月份下降67.7%，这将对海南省经济持续发展带来一些不利影响。加快推进保障性住房建设，有助于抵消因商品房销售下行对经济增长的影响，而切实改善本岛居民住房问题。

　　此外，解决失地农民当前利益和长远生计成突出的民生问题。在征地拆迁中出现了违法征地、补偿标准偏低、补偿款挪用、社会养老保障、未来的就业发展机会等许多的矛盾和问题，需要探讨如何把工作做深、做实、做细。