据人民日报报道:今年防汛暴露出四大薄弱环节:中小河流防洪标准低;防御山洪能力较弱;病险水库度汛难度大;城市内涝严重。
全国洪涝受灾人口1.35亿人
据国家防总办公室统计,截至7月29日9时,今年以来全国共有28个省(区、市)遭受洪涝灾害,受灾人口1.35亿人,因灾死亡968人、失踪507人,累计农作物受灾8858千公顷,倒塌房屋88.7万间,提前转移受威胁地区群众990万人,直接经济损失1810亿元。
与2000年以来同期均值相比,洪涝灾害各主要统计指标均偏大,其中直接经济损失偏多2倍多,倒塌房屋偏多六成。
28日8时,三峡水库出现今年以来第二大洪峰,洪峰流量56000立方米每秒。
“长江、汉江中下游洪水总体处于可控状态。”国家防总办公室常务副主任张志彤说。
目前长江上游干流水位明显下降,三峡水库入库流量减小,库水位上涨速度减缓,三峡水库按40000立方米每秒的流量控制泄洪。
位于汉江上游的丹江口水库出现历史第二位入库洪峰,下游的白河也发生历史最大洪水。为确保汉江下游堤防安全,尽可能不启用杜家台分洪区,丹江口水库控泄6200立方米每秒,大量拦蓄洪水。
到28日8时,丹江口水库入库流量已经小于出库流量。28日下午汉江洪峰已通过下游干流汉川水文站,丹江口水库水位缓慢下降。
大型水库发挥作用,没有运用蓄滞洪区分洪
张志彤说,目前三峡水库、丹江口水库已累计拦洪约150亿立方米,大大减轻了中下游防洪压力。由于调度得当,充分发挥水库作用,没有运用蓄滞洪区分洪。
但是,目前长江中下游监利、莲花塘、螺山、九江及鄱阳湖湖口水文站仍超过警戒水位,而且长期高水位运行,防守压力较大。
张志彤说,长江上游7月—9月是洪水多发季节。1998年,超过5万立方米每秒的洪水发生了8次,今年超过5万立方米每秒的洪水已有两次,要高度警惕再次发生大洪水。
“根据气象预报,未来几天长江中下游没有强降雨,长江、汉江当前要利用这一间歇期,做好三峡、丹江口等水库的科学调度。”张志彤说,一要腾出库容,做好迎战后续暴雨洪水的准备;二要统筹上下游、左右岸和干支流,减轻下游防洪压力;三要考虑三峡泄洪对航运的影响,在保证防洪安全的前提下,适时压减三峡水库下泄流量,及早疏散滞留船只。
长江、松辽、太湖三流域防汛压力大
眼下的防汛重点在哪儿?
张志彤说,一是长江流域,特别是长江中下游、汉江中下游和洞庭湖、鄱阳湖地区。
二是松辽流域。受近日局地强降雨影响,松花江支流第二松花江上游发生百年一遇特大洪水,11条支流发生超历史纪录洪水,星星哨水库出现超百年一遇入库洪峰。运用水库拦蓄后,第二松花江干流仍要出现超警戒水位的洪水,堤防防守的任务很重。
三是太湖流域,虽然太湖水位缓慢回落,但仍超过警戒水位。29日8时,太湖平均水位超过警戒水位0.06米。该区域易受台风影响,容易形成内涝,加大防汛压力。
“在做好南方和东北地区防汛抗洪的同时,也要重视黄河、海河、淮河等流域的汛情。”张志彤说。
6240座病险水库除险加固年底基本完成
张志彤说,今年防汛暴露出四大薄弱环节:一是中小河流的防洪标准低。二是山洪灾害防御能力较弱,今年洪涝灾害死亡人数山洪灾害约占九成。三是病险水库度汛难度大。四是城市内涝严重。
张志彤介绍,1998年以来,中央和地方开展了空前规模的水利建设。病险水库除险加固被列为一项重要的建设任务。到今年年底,可基本完成6240座大中型和重点小型病险水库除险加固任务。
日前,水利部会同有关部门又组织编制了规划,将对小型病险水库实施除险加固。同时,加强中小河流的治理,逐步提高防洪标准。
另外,国家已经在全国103个县开展山洪灾害防治试点工作,主要任务是划定安全区和危险区,建设雨水情监测站点,全面配备预警设施。下一步国家相关部门将总结经验,加大投入,扩大试点规模。
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