海口上半年增9000多个体工商户

小额贷款担保中心为市民创业提供资金支持。 本报记者 黄一冰 摄

　　海口网8月3日消息（记者 徐慧）漫步明珠广场、海秀1号，海口市民自主创业，勤劳致富的火热情景近在眼前。我市全力打造宜业之城，各职能部门紧贴民生联手打出组合拳扶持市民创业。记者近日采访了创业者及各相关职能部门，探寻我市扶持创业、创建创业型城市的成功模式。

　　一路绿灯 保姆化服务温暖创业者的心

　　海秀1号内，张小姐正在自家的服装店里热情地招呼着前来购物的客人。说起政府对创业者的扶持，张小姐一脸笑容：“很方便，很人性。工商部门不收咱的个体工商户管理费了，税务部门的税费也是能免的就免。人社部门还给我们提供贷款和社保补贴等服务。现在我是越做越有干劲了。”张小姐说她准备再筹措点钱，找个更好点的铺面，扩大规模。

　　我市创建创业型城市工作涉及到38个部门。记者在采访中了解到政府各部门情牵创业者，纷纷推出实招、好招，共同构建海口创业者发展的康庄大道。

　　如果你是缺少资金、缺乏社会保障的创业者，请找人社局。我市成立了创业小额贷款担保中心，启动了新一轮创业小额担保贷款。允许城镇各类自主创业、自谋职业人员，自主选择参加基本养老、医疗保险。2009年至今新增参保人员15200人。

　　对下岗失业“4050”人员自主创业或灵活就业的，其个人参加养老、医疗、失业保险后所缴纳的社会保险费，政府给予66%的补贴。对吸纳上述人员就业的企业单位缴费部分给予全额补贴。2009年至今共为14200人（次）支付社保补贴2145万元。

　　如果你是起步门槛较低，担心注册被拒之门外的创业者，请找工商局。我市清理和规范涉及创业的行政审批事项，为创业者主动躬下身段，降低准入门槛。允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。全面停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。2009年至今共为下岗职工、大学生和城市退役士兵办理个体工商户登记599户，减免费用95.2万元。

　　我市对自主创业的下岗职工、城镇退役士兵、残疾人按国家规定落实减免税优惠政策。2009年以来全市共为574户创业的个体工商户减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税193.3万元。

　　政策春风让海口的市民创业热潮持续发酵，创业致富已经成为海口有志市民的共识。一组数据见证着海口自主创业的迅猛发展：2009年是金融危机肆虐的一年，我市各项创业指数却逆市大幅飘红。私营工商企业登记22057户，比2008年增加4535户，增长26%。个体工商户登记53640户，比2008年增加12818户，增长24%。2010年上半年新增私营企业2808户，新增个体工商户9380个，与2009年上半年相比，分别增长23%和36%。

　　创业培训 创业者下海前先学“捕鱼技术”

　　龙华区新坡镇创业者冯刘邓当年从种植1100亩草皮、花卉艰难起家，如今他旗下公司的花木种植面积已经拓展到7500亩，种植品种已经由最初的大而全发展到今日的专注高附加值花木。冯刘邓告诉记者：“海口的创业培训实用、够用，参加培训完毕之后，我觉得自己又能将发展道路看得更远了。”

　　冯刘邓采取公司+农户模式运作，一下子带动了2060户农户投入花木种植。参与该项目的农民年均人收入达万元。冯刘邓说这种模式对自己也大有好处，一份资金基本上可以撬动起三份的投资，公司的发展更快了。

　　我市坚持扶持创业先武装创业者头脑的方针，大力加强创业者培训。将有创业愿望的下岗职工、城镇登记失业人员、大学生、农民工、退役军人、随军家属、残疾人以及刑满释放人员等群体纳入创业培训范围，进行针对性极强的各种培训。2009年至今，共组织实施“创办你的企业”培训158期4739人。

　　市人社局积极实施创业培训进社区、进乡镇、进校园、进农场、进军营。将创业培训和创业实训相结合。各创业培训机构联系建立创业见习基地24个，组织创业人员进入基地进行见习。同时，结合女性创业、大学生创业、失地农民创业等特定群体的创业需求，联合工、青、妇和农口部门，开展形式多样的创业特色培训。

　　2009年至今，参加创业培训的学员中，有1580人实现自谋职业，有1067位学员成功创办企业。创造就业岗位3552个，实现了创业带动就业的倍增效应。

　　海口创业 资金、项目不犯愁

　　7月29日，景瑞大厦内的创业小额贷款担保中心一片忙碌景象。工作人员正在有条不紊地为创业者提供贷款担保服务。在海口从事化妆品经营的黎小姐经过审核，申请到了8万元的贷款。 “手续一点也不麻烦，办事效率也快，申请材料没问题的话，15个工作日就可以拿到贷款了，政府还给全额贴息呢。咱们创业者最缺的就是资金了，政府这一举措，我们欢迎。”黎小姐说道。黎小姐只是我市创业融资扶持的受益者之一。创业小额贷款担保中心负责人称该中心今年3月份正式运行，到6月底，已发放担保贷款90笔，598万元，带动就业 583人。

　　如果你正在为创业的第一笔资金发愁的话，那么你可以尝试申请小额担保贷款。个人贷款额度为5万元。妇女个人贷款为8万元，合伙经营每人可贷10万元。如果你的项目属微利项目，个人贷款将由财政进行全额贴息。

　　今年上半年，海口市11家担保机构共为244家中小企业提供了担保贷款近9亿元。受保企业创造了超过20亿元的销售收入，新增1000多个就业岗位。

　　在采访过程中，受访创业者表示现在想找个有特色，盈利能力强的项目太难。我市正在着手解决这一难题。我市开发了创业项目库服务平台。为进一步充实完善创业项目库，由市发改委组织牵头，采取各部门征集以及向全社会征集的办法扩大创业项目库。将来创业者可从中挑选特色农林渔开发、旅游休闲、城镇基础服务业、传统民族工艺品开发等类型创业项目。目前已征集各类创业项目118个。

　　市人社局负责人透露将适时举办创业项目推介会，让项目拥有者与创业者面对面交流，提高项目成功转化率。