城管，是专门处理人民内部矛盾设立的机构，罚款就是工作，至少是工作之一。当然，在公开场合，城管还是坚持说自己是以疏导为主，没有罚款指标的。不过，人民网海南视窗近期报道海口城管罚了就跑的故事，让人对城管有没有罚款指标有了新的看法。
　　
　　报道说：“8月3日下午2点左右，天气太热，刘先生将车停在海秀中路112号的树荫下，就走进旁边的商铺办点事。谁知刚一进去，就听到有人在喊：‘城管在给你的车贴罚单’。他赶紧跑出去，发现两名城管人员坐在一辆摩托车上，正准备离开。刘先生急忙对两名城管人员大声喊，‘停一下，人在这里，停一下，人在这里’。两名城管人员听到喊声，回头看了刘先生一眼，车停了一下，但很快就加大油门扬长而去。当时，沿街商铺的许多人和市民都看到了城管人员迅速离去的那一幕。”
　　
　　 故事细节很具体，而且相信城管罚了就跑，这不是第一次，更不是最后一次。于是，有人猜测，城管为什么罚了就跑？
　　
　　自觉理亏说：有人认为这是城管人员良心未泯的一种表现，觉得见了当事人怎么都不好说，怎么都说不清楚，三十六计走为上，还是跑了简单。因为如果留下来，罚单肯定是贴不成了，保不定还被反过来教训一顿。就是在收费圈内，按照规定，停了很快就走都是免单的。就是在路上停车违规，只要驾驶员在附近，交警也是教育后离开即可。如此说来，他们此时不跑，更待何时？
　　
　　完成指标说：有人分析，这是城管有罚款指标的最好注脚。没指标他们犯不上冒险贴罚单，没任务他们用不着逃逸，没提成他们也用不着见缝插针地找罚款。因为就是停下来，大不了撕下罚单。但如果罚单与他们的任务挂钩，甚至与他们的收入紧密相联之后，罚单贴上去便捷，撕下来就难了。撤销一次罚款，就等于从自个口袋里往外掏钱，这样的傻事城管们能干吗？
　　
　　害怕报复说：城管贴罚款单，已经到了天怒人怨的地步。一个停车卡，城管就公然利用自己手中的权力，先是与合作方作对，后又与广大的市民作对。如今，尽管一片反对声，但城管还是限时作废了以前停车卡上的余额。既然周边有人能像当年喊“鬼子进村”一样报信“城管在给你的车贴罚单”，那就说明城管在人们心目中的形象已经很差了。这个时候，城管停下来不是很危险吗？
　　
　　懒得理你说：城管城管，就是成天管你的意思，管你就够了，谁还听你辩解？你以为这是法庭哪？至少还得走个过程，让你说说。城管贴条，天赋权力，贴的就是你，贴了你又能咋的？不停下来你又能咋的？停下来，看一眼已经够意思了，你还敢找媒体，媒体是谁？有机会照样贴条子。贴了条子，进了电脑，看你还能去找谁？
　　
　　城管到底有没有罚款任务？业内人士说，这和女人的年龄、男人的钱包、官员的财产、报刊的发行数一样，都成了秘密。不过，再大的秘密，总有蛛丝马迹，只要关注，狐狸尾巴总会露出来的。这两名贴了就跑的城管，不就留给人们很大的想象空间么？