海口大量“黑园” 还在非法招生

　　海口网8月13日消息  (见习记者 杨杰 实习生 雷悦)前不久，海口市教育主管部门发布公告，全市共有5所幼儿园被撤销办学资格，另有14所学校和幼儿园年检不合格被取消今年秋季的招生资格。另外，还有16所学校和幼儿园因为办学有问题，被暂缓通过年检。然而，记者12日暗访发现，部分被取消今年秋季招生资格的幼儿园，仍在进行招生工作。

　　人多地窄

　　桌上架木板给孩子当床

　　在龙舌坡市场附近，穿过嘈杂的菜市场，走过几条满是污水的小道，在一个隐蔽的胡同中找到了海口市椰苗幼儿园。

　　记者以家长提前熟悉园区环境为由进入园中，这家幼儿园的“庐山面目”便显现出来：这是一栋狭小、简易的二层民房，面积200多平方米。一楼院内安放着几个供小孩玩的游戏设施，大多已破旧不堪，进到小院后左拐，有一道通往二楼教室的阶梯，记者上楼看到，二楼天台挂满了几十件晾晒的衣物，教室里十分黑暗，不足十平米的小屋中有十多个正在上课的小孩，教室四周的墙上固定着几块大木板，陪同参观的朱老师告诉记者：由于地方狭窄而孩子较多，住宿比较紧张，午休的时候就把这些木板架到课桌上，算作是“床”。

　　由于正值暑假，园中只有30多个孩子，大多是来参加音乐、绘画兴趣班，以及父母工作忙无暇照顾的。如果是正常开学的话，整个幼儿园有100多个孩子。朱老师对记者表示，该园9月1日将正式上课，如果要办理入园手续要抓紧时间，因为“有名额人数限定”，当记者提出希望看下相关手续时，园方以“赶着外出招生”为由将记者请了出去。

　　在位于青年路上的银河幼儿园，记者看到的情形如出一辙，进门即滑梯，圈个栅栏就算个幼儿园，数十个小朋友在上兴趣班。一位工作人员表示：她们正在为9月的招生工作做着准备，低廉的收费是该园招生的“法宝”。记者在招生简章上注意到，该幼儿园日托班每学期只收300元，这一标准只达省一级幼儿园的十分之一；另外每月对每个孩子收200元左右伙食费，伙食费标准也只是普通幼儿园的一半。

　　节约成本

　　买地摊书缩减课程

　　违规幼儿园的存在，给正规的幼儿园特别是民办园造成很大影响，龙舌路上的新晶艺术幼儿园就是其中一家。该园一位负责人诉苦道，公立园资金雄厚、生源稳定、硬件完善，所以受到的冲击不大，但是不少正规的民办园举步维艰，原先她有150多名学生，但是之前的一些非法幼儿园不择手段拉生源，导致她的幼儿园今年开学只有100余名学生。

　　据了解，一些非法幼儿园为了抢夺生源，降低价格，同时为了节约成本，本来要开5门基本课程，但他们只开两三门，而使用的书也大多是地摊书，甚至盗版书，有的只要2元钱一本，对孩子科学、系统的早教工作造成很大的负面影响。

　　拓展业务

　　承揽小学生接送和食宿

　　暗访过程中，椰苗幼儿园的朱老师向记者表示：该园与海口市十小和十二小有着孩子饮食起居上的合作关系，即针对在这两所小学就读的一年级和二年级学生，幼儿园方面可以全面负责孩子每日的上学、放学接送，此外，园方还特意租了几套房子为孩子提供食宿等，每月需支付2500元左右。

　　朱老师同时表示，若家长想享受这一服务需要尽早预订，因为海口市十小有名额限制，不能超过10个人，否则不予接纳；而十二小则相对宽松，没有这方面的限制条件。

　　“黑园”为何屡禁不止？

　　面对各种各样的“黑幼儿园”，尽管各级教育部门三令五申，多次下发通知要求对违规设立、经过整改仍不符合条件的非法民办中小学和幼儿园要坚决予以关闭或取缔，但是重拳打压之下，为何还有不少黑幼儿园大行其道呢？　　

　　收费低

　　收费为公立幼儿园1/5

　　公立园收费高昂，还得靠关系入学；正规民办园门槛较低，但是仍有不少低收入者子女无法顺利进入幼儿园学习。于是，价格更低的“黑幼儿园”便有了立足之地。黑幼儿园主要招生对象是外来工和低收入家庭的子女，而他们的最大“优势”就是收费较低。

　　以“日托”为例：市机关幼儿园、市中心幼儿园等公立园学费每学期1000-1500元左右，伙食保育费每月700-1000元；博雅、山高等条件教好的民办幼儿园，一年各种费用高达1.5万元；“黑幼儿园”每学期学费250-300元左右，伙食保育费每月不过200-300元。

　　离家近

　　家长不关心办学资质

　　不少家长在选择幼儿园时疏忽大意，片面追求“离家近”，没有认真审查园方办学资格和资质，让某些“黑园”有机可乘。

　　某园门口正准备接孙子回家的郑阿伯对记者表示：“这么大的一个幼儿园在这里开办这么久，如果是非法违规的话估计早被相关部门查封了吧？”

　　某“黑园”负责人也开玩笑地告诉记者，大多数家长最关心的是园方的收费情况，很少有人看幼儿园是否具备相关证件，如果有要求查看办学证件的，要么是教育主管部门明查，要么就是记者暗访。

　　分流难

　　公立园、正规园有困难

　　市教育局一位工作人员告诉记者，“黑园”现象屡禁不绝，并且有其生存的市场，其中最困扰主管部门的就在于将“黑园”关闭后，如何分流其生源？受经济承受能力、名额限制等因素的影响，一旦分流后，公立园、正规民办园难以容纳这部分幼儿，届时将出现新的困难。

　　此外，“黑园”的管理，也是教育部门难以涉足的灰色区域，存在“监管难”的现象。因为民办幼儿园并不属于正式的教育机构，只有会同工商、公安等部门联手打击，才能有效制止此类“黑园”滋生。