中标企业做亏本买卖？恩施州太阳能热水器招标遭质疑

太阳能热水器性能参数对比

中标结果公示，QBJ1-195与QBJ1-156机型价格对比

　　荆楚网消息 “商家合法圈套，政府成了替罪羊，好心办坏事！”8月17日，有网民在荆楚网新闻报料台投诉，恩施州农业局太阳能热水器项目招标，政府中了商家圈套，给惠农工程实施留隐患。恩施州农业局回复，将加强监管，通过签合同来保障企业履约。

　　据了解，恩施州农业局为了巩固退耕还林成果、普及太阳能热水器，实施“退耕农户上缴林木采伐证，购指定品牌的太阳能热水器，可获980元购买补助”的惠农政策。为此，委托恩施州招标中心对该补助指定的4485台太阳能热水器品牌招标，共39家报名，29家参与投标。

　　8月12日，恩施招标采购网发布《恩施州农业局太阳能热水器项目中标公示》（以下简称公示）显示，5个商家分别代理的5个品牌、20多种机型中标。一些品牌的不同机型间优惠幅度相差很大。某知名品牌不同机型的优惠率最高的达71.40%，最低的仅5%。

　　“某企业的中标价格使得59元钱可买台太阳能热水器，是政府中了一些商家的圈套”，中标结果公示期间，10多家未中标企业对结果提出质疑。

　　质疑者称，以中标的“太阳雨”牌QBJ1-195机型为例，本次中标价为1194元，相较家电下乡中标价优惠了67.73%，差价竟达2500多元，相当于可再购买2台这种机子了。

　　此外，够买此机可享受“全国家电下乡产品给予销售价13%补贴”和恩施州政府对退耕农户的补助，总计又可省1135元，农户实际只需掏59元。

　　然而，“生产一台该机，成本至少1200元”、“依照本次招标要求，商家还要无偿提供配件，加上出厂运费、安装费、税收，合计成本至少536元”。如此推算，厂家每按中标价售一台，就得亏本540多元。如果恩施退耕农户都买此机，中标商家就要亏240多万元。

　　更令人费解的是，“太阳雨”牌同时中标的QBJ1-156机型，虽然各项技术参数还不如QBJ1-196机型，农户享受同样补助后，却需2114元才能买到，相当于购买QBJ1-196机型费用的近36倍。

　　质疑者认为，商家不会做亏本的买卖。最后会以“尚未到货、已经卖完”等借口停售低价机，主推高价机。实际是采用“低价入围，高价售机”钻空子。

　　8月18日，荆楚网记者采访了恩施州政府采购中心相关负责人。他认为，“低价入围”属个别商家采取的“不平衡报价”策略，商家已对其高优惠出具相关证明和承诺函。农户购买单一机型，导致商家巨亏240多万的现象不会出现。

　　另外，“低价入围，高价售机”的现象也不会发生。当日，恩施州农业局给荆楚网回函称，对于中标企业以“尚未到货”等借口拒绝提供任何中标产品的问题，将在签订合同中明确相应经济惩罚和行政处罚。该函件强调，将加强监管，督促中标企业履行承诺，把好事办实。

　　恩施有关部门表示，投标企业对此次中标结果仍有质疑，还可以向上级投诉。