9月2日,在位于首都华盛顿的美国国务院,(从左到右)以色列总理内塔尼亚胡、美国国务卿希拉里·克林顿、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯以及美国中东特使米切尔出席巴以直接会谈启动仪式。新华社记者张军 摄
据中国青年报报道:中断了近20个月的巴以直接谈判9月2日在华盛顿重新启动。
尽管奥巴马政府希望此次重续的和谈能达成“一劳永逸”的成果,但普遍的看法是:此次和谈不会有实质性进展。
和谈的主角、配角已纷纷就位
巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡已于8月31日抵达华盛顿。在美国国务卿希拉里主持下,两人定于9月2日在美国务院就解决所有最终地位问题展开首轮直接谈判。
希拉里当天已分别与他们会面,并会见了埃及和约旦外长、中东问题有关四方(美国、俄罗斯、欧盟和联合国)特使以及英国前首相布莱尔。美国总统奥巴马还邀请埃及总统穆巴拉克和约旦国王阿卜杜拉参加谈判。
美国国务院发言人菲利普·克劳利当天表示:“我们今天将摸清各方会谈开始前的立场所在。我们不仅希望看到(直接和谈)明天成功重启,而且希望达成领导人将定期会面的共识。”
克劳利说,美国将担当一名“全程参与者”,但这并不意味美国将派代表参加巴以之间的所有和谈。
怀疑气氛远远浓于对成功的期待
近10年来,巴勒斯坦和以色列的领导人曾3次在美国“面对面”。
2000年7月,时任美国总统克林顿在戴维营见证了巴拉克与阿拉法特握手。
2007年11月,在时任美国总统布什的邀请下,奥尔默特和阿巴斯坐到了一起。
如今,是奥巴马软硬兼施地又一次撮合成巴以领导人在美国首都直接对话。
然而,与前两次和谈前的乐观气氛相比,本次和谈开始之前的气氛却是怀疑、担心远远浓于对成功的期待。许多专家毫不犹豫地指出:“这一次和谈显得最为希望渺茫”。
美国智库传统基金会的中东问题专家詹姆斯·菲利普斯表示,与其说这一次和谈前的气氛是双方在“冲突之后对和平的要求”,还不如说是“像双方将要开战一样紧张”。
他认为,这一次和谈事实上并不是双方之间外交努力水到渠成的结果,而是巴以和平进程走成死结之际的破釜沉舟之举。
2008年年底,以色列对加沙地带发动“铸铅行动”,大举进攻掌控加沙的哈马斯武装,巴以和谈就此中断。
今年以来,在美方施压和阿拉伯国家支持下,以巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯为首的巴勒斯坦方面终于在5月同意与以方进行为期4个月的间接和谈,主要讨论未来巴勒斯坦国的边界和相关安全问题。但由于在犹太人定居点和未来巴勒斯坦国边界等问题上分歧极大而且几乎不可能形成妥协,双方谈判进展缓慢——艰难到了无望的境地。
急于在中东和平进程上年内有所建树的奥巴马和希拉里·克林顿等美国人认为,巴以之间陷入僵局的间接谈判无济于事,面对面的直接会谈已是唯一的破解之道,因此几番施压双方,极力促成此次巴以领导人同桌对话。
然而,直接对话开始之际,无论是台面上还是桌面下,巴以双方之间的几大难题根本就没有出现松动的迹象,互相之间的信任仍然没有一点着落,各自内部的怀疑势力与抵触情绪依然是无从摆脱的掣肘基因。
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