海南加快建设信访大厅 改变接访条件差等情况

　　海口网9月16日消息 海南正在加快推进省级信访大厅及10个信访量较大的市县和农垦的信访大厅建设，建成后不仅能改善工作条件，其独特的运作机制还将丰富信访部门的职能，由过去的来信接访“中转站”转变为矛盾问题化解的“终点站”，更好地服务群众来信来访，维护社会的稳定和谐。

　　海南省政府副秘书长、省信访局局长毛志华说，当前，社会处于发展转型期，一些矛盾和纠纷处于相对活跃状态，加上海南国际旅游岛新政策的实施，农垦体制改革的进一步深入，各种新矛盾、新问题不断涌现，集体到省上访数量居高不下，新的形势迫使信访部门必须加大工作力度，加快工作机制创新步伐。

　　毛志华说，根据沈阳市的经验，以信访大厅为平台，整合资源、强化责任、及时就地解决信访问题，这种“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的经验，实践证明是应对新时期新形势下信访工作的成功做法，得到了中央的肯定并召开现场会进行推广。

　　目前，海南各级信访部门接访条件较差，省级信访接待室只是一个临时性建筑，功能不齐全，离规范化联合接访中心要求差距较远。各市县信访部门工作条件差、接访场所也十分狭小。

　　今年初，海南全省信访工作会议已明确建设省级信访大厅，并在海口、三亚、儋州等10个信访量较多的市县和农垦启动信访大厅建设，以实现“上访找大厅，矛盾不上交”。为指导、规范市县信访大厅建设，省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、省信访局在多方调研和征求意见的基础上，起草了《海南省市县信访大厅建设指导意见》。

　　8月25日召开的省处理信访突出问题及群体性事件联席会议再次强调，今年底前将加快信访大厅的建设进度，在儋州召开一次信访大厅建设现场会，以此推动全省信访大厅建设工作。加大市县信访大厅建设督促指导力度，既完善信访大厅硬件设施，也要建立健全大厅的体制和运行机制。

　　毛志华说，省级信访大厅和10个市县以及农垦的信访大厅的建设，表面上是改善信访接待条件，其实质是整合信访量较大的部门进入信访大厅联合接访，形成信访维稳合力，改变过去各部门单打独斗的散形状态。大厅内设立人民调解、行政调解、司法调解办公室，所有矛盾基本上可以在信访大厅内化解，实现“人员集中在大厅、信访问题集中在大厅、解决化解也在大厅”。

　　信访大厅及其严格的运行机制，更将改变信访部门的角色，过去信访局充当“中转站”的角色比较多，来信就转、来人就劝，协调督促各部门解决问题时力量单薄，经过资源整合的信访大厅则能通过制度的约束，促使各部门直面矛盾和问题，更加快捷高效地为群众服务，起到矛盾问题“终点站”的作用。