海南记者重走绵阳：援建从“输血”到“造血”

辽宁援建的辽安大道通往村村寨寨。本报特派记者李英挺通讯员廖世龙摄

　　山东——北川，河北——平武，

　　辽宁——安县，河南——江油。

　　它们，曾经相隔遥远，而今兄弟情深。

　　为帮助灾区尽快恢复重建，2008年6月，国务院正式颁布《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，确定由山东、广东、浙江等19省(市)按“一省帮一重灾县”原则对口援建四川18个地震重灾县及甘肃、陕西两省受灾严重地区，并明确要求19省(市)连续三年拿出不低于上年财力1%的资金援建灾区。其中，绵阳境内，由山东、辽宁、河南、河北四省分别对口援建北川、安县、江油、平武。出钱、出力、出人，与灾区人民一道，共建这片破碎的家园。

　　当灾后恢复重建步入了“后援建时代”，绵阳市和对口援建省探索新模式，将对口援建从“输血”转向“造血”，从“对口援建”转向“对口合作”。如今，对口合作结出硕果。在北川、安县、平武、江油，4个对口援建省建立了4个产业园区，已有入园企业58户、协议引资62.4亿元。园区建设呈现出快速推进、高效推进的良好势头，预计建成后将形成300亿元以上的产值规模。

　　从对口援建到产业支持

　　北川—山东工业园是绵阳震后引进企业数最多的一个园区，截至今年8月31日，园区内已有33家企业落户，形成电子信息、机械设备制造、食品药品加工、纺织服装、新型建材等五大产业发展重点。今年底前这些企业全部投产，以后每年可实现产值30亿元，可带动8000人就业，成为支撑北川经济的“脊梁”。

　　平武县南坝镇工业集中区，在震后几乎成为一片荒滩。对口援建的河北省投入6000万元援建资金，加上四川省的4000万元，总计一个亿资金用于基础设施建设。如今，在这片曾被泥石流推高3米多的河滩上，已“立”起了3家企业——宏建木业、矿业公司和锰业集团。

　　除南坝工业集中区外，在恢复重建过程中，平武还在古城、响岩建设了工业集中发展区。而最具发展潜力的当数正在建设的河北—平武工业园。这个依托河北援建的园区，采用“飞地”模式在绵阳高新区扩区范围内建设，占地3平方公里，基建投资将达6亿元。目前已确定目标企业22家。

　　建成后，平武经济的自身“造血”功能将大大增强。

　　打造“一小时交通圈”

　　地震之后，北川的交通一直为人们所关注。

　　灾后重建中，绵阳及时启动了北川道路交通灾后重建项目。到2010年3月中旬，省道302线禹茂路、北松路和墩青路等灾后重建项目水泥路全面贯通，通车里程达127公里。其中：省道302线北川禹里至茂县段，全长23.86公里，按三级水泥路标准设计建设，总投资7500万元;北松路，全长45.5公里，按三(四)级公路标准建设，总投资1.58亿元;墩青路，全长35公里，按三级公路标准建设，总投资1.78亿元。三条道路的打通修复方便了北川关内12个乡镇、6万余同胞的生产生活。

　　辽宁大道、山东大道……在灾区，以对口援建省份命名的道路举不胜举。

　　辽宁大道是连接绵阳市区通往安县、北川的景观大道和经济大动脉，全长27公里，工程总投资近5亿元，2009年1月开工，当年12月竣工投入使用。目前，绵阳依托这条快速通道，规划了绵(阳)安(县)北(川)产业带，沿安昌江和绵安北快速通道布局，重点发展汽车及零部件、无机盐化工、生物医药产业，以及材料、制造业、特色食品加工业。

　　目前，绵阳通往各县的快速大道已全线贯通，通往乡镇村社的道路像蜘蛛网一样连接，除平武外，从绵阳到各县，已经形成了“一小时交通圈”。