北京明年出台阶梯电价政策 市民忧夏天用电超标

　　阶梯电方案2

　　第一档

　　用电量140度以下

　　每度提高1分钱

　　覆盖八成居民家庭

　　第二档

　　用电量140度至270度

　　每度提高5分钱

　　第三档

　　用电量270度以上

　　每度提高两毛钱

　　居民阶梯电价是按照用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。

　　国内：三省试点情况比较好

　　我国浙江、四川、福建3个省份已对“一户一表”的居民用户用电实行阶梯式电价，试点情况较好，其中浙江、四川用电量下降趋势比较明显。

　　浙江省2004年开始实行居民阶梯式电价，分为月用电量50度及以下、51至200度和201度以上3个阶梯。各档价差为：每度3分钱和7分钱。

　　四川省于2006年试行居民阶梯式电价，分为月用电量60度及以下、61至100度、101至150度和151度以上四个阶段。各档价差为：每度8分钱、3分钱和5分钱。

　　福建省于2004年实行居民阶梯式电价，分为月用电量150度及以下、151至400度和401度以上3个阶梯。各档价差为：每度2分钱和1毛钱。

　　国外：居民用电实行阶梯电价情况

　　目前，多数国家采取阶梯式递增电价的形式。

　　国外居民阶梯式电价一般分为3至6档。其中，最低档居民基本用电需求量，发达国家设定较高，发展中国家设定较低。最低档电量较高的国家有：沙特2000度，澳大利亚1750度，美国新泽西州600度；最低档用电量较低的国家如泰国为5度。此外，日本为120度，韩国为100度，香港地区为200度，印度、埃及、伊朗为50度，马来西亚为40度。各档电量一般相差1倍以上，最高档电价一般为最低档电价的1.2至2.5倍。个别国家为保障低收入群体用电需要，还设置“生命线电价”，如日本中部和关西电力分别对居民月用电量8度和15度以内部分实行免费。

　　北京落点

　　北京明年年中出阶梯电价政策

　　记者昨天从权威人士处了解到，按照启动的相关程序和步骤，预计北京市明年中旬将发布阶梯电价的实施方案，包括阶梯电价的第一档用电量以及增加后的电价，都将统一发布。

　　据了解，根据国家发改委的相关精神，考虑到低收入群体的问题，北京对16万余煤改电居民实施的峰谷电价的用电补贴政策有望继续保留。北京市将会综合考虑各方面的意见和启动相关的调研工作，届时将会出台科学合理的阶梯定价方案，分档肯定和国家的最终方案一致，但价格可能根据自身情况确定。

　　具体操作

　　预付费磁卡表电价以年为周期

　　合表和预付费磁卡电表用户怎么实行阶梯电价？国家发改委相关负责人表示，合表用户是指由于历史等多方面原因，多户居民合用一个电表的情况。合表用户需逐步改为“一户一表”，目前合表用户之所以尚未改造，原因是多方面的。对合表用户按照略低于三档电价加权平均提价水平执行，有利于激励电网企业加快“一户一表”改造，为全面推行居民阶梯电价创造条件。

　　我国使用普通机械表的家庭用户占绝大多数，使用预付费磁卡电能表的家庭用户比重很小，不足4％，主要集中在北京、天津、河北等地。在预购电量时，由于其用电行为并未发生，无法按用电量执行阶梯电价。这部分用户可在实现远程自动抄表前，以日历年为周期，按购电量执行阶梯电价。

　　北京已研究具体实施方案，初步想法是，以年为周期，在第一档电量限额内所购电量，执行第一档电价；超过第一档电量且在第二档电量限额内的，执行第二档电价，依此类推。按第二、三档电价所购电量，年内若未用完可跨年结转。

　　对话·国家发改委价格司司长曹长庆

　　电网企业禁收居民改表费

　　记者：实行阶梯电价后的收益如何分配？

　　曹长庆：执行居民用电阶梯式电价后，电网企业收入将有所增加，主要用于以下三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素，包括脱硫成本增加等；二是用于居民用户电表改造支出。今后“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。实行阶梯电价的目的主要不是为了增加收入，而是推进电价改革和节能减排工作。

　　记者：征求意见后下一步有何打算？

　　曹长庆：意见汇总结果将向社会公布，据此进一步修改完善方案，指导各省开展工作。具体到各省（区、市）的阶梯电价方案，将由各省级价格主管部门组织听证后实施，暂时没有具体时间表，要看各地进展，国家发改委将进行监督。

　　记者：如何理解“居民用电存在特殊情况的地区，省级价格主管部门可因地制宜地采取措施处理”？

　　曹长庆：这主要是考虑到各地居民用电情况差异较大，部分地区历史上对居民用电规定了一些特殊电价政策，如北京为保护二环内文物古迹，实施“煤改电”工程，部分居民用户电价有优惠。为保持政策连续性，对这些特殊情况，由省级价格主管部门因地制宜地采取措施。

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