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区域振兴规划仍将密集出台
为应对国际金融危机冲击,去年我国陆续批复十余个区域振兴规划,对经济回暖发挥了重要作用。有关专家表示,今年我国区域振兴规划政策仍会密集出台,而前三季度已经有多项规划实施。
今年以来,从东部的长江三角洲、海西、江苏沿海,到西部的成渝、关中-天水、重庆两江新区、青海省柴达木、西藏、新疆,南部的海南国际旅游岛、广西北部湾、珠三角,北部的辽宁沿海、图们江,中部的皖江城市带、鄱阳湖、黄河三角洲等,区域发展规划在各地开花。
记者了解到,多个区域经济规划还将陆续出台。全国经济地理研究会会长陈秀山表示,今年我国还将出台一系列区域振兴规划,京津冀城市圈发展规划目前已进入审批层次,该规划同样注重城市之间更加紧密的联系,意在推进北京、天津和河北大部分城市一体化,对于这些城市的交通、商业、地产等产业发展将有极大促进作用。此外,内蒙古区域振兴规划也将在不久后出台,该规划主要偏重于煤炭资源开发。
国家发改委地区司副司长陈宣庆表示,目前国家所出台的区域规划和政策性文件主要集中在以下几类区域:一是有利于培育经济增长极和提高国家综合国力和国际竞争力的区域。比如长江三角洲的指导性意见、珠江三角洲的规划纲要、江苏和辽宁沿海地区的区域规划等等。二是有利于推进国际区域合作和提升对外开放能力的区域。比如说广西北部湾经济区,是对东盟合作的前沿阵地和“桥头堡”。规划经过一年多的实施,取得了很大的成就。三是有利于破解特殊困难和提升自我发展能力的地区。比如广西壮族自治区,此外,新疆、西藏、宁夏、青海等地区,也先后出台了一些促进民族地区加快发展的政策性文件和指导性意见。四是有利于探索区域发展、区域管理先进模式的地区。比如上海浦东新区、天津滨海新区、成渝统筹城乡综合配套改革试验区、武汉城市圈和长株潭“两型社会”的试验区等。
陈秀山对记者表示,受惠于区域经济规划的地区,其经济增长已成为中国经济增长领头羊,打造了中国经济新的增长极。
陈秀山指出,区域经济对经济增长的刺激作用事实上在去年底已经显现,今年以来更为突出。从传统的地区划分来看,中西部地区增速高于东部地区,主要是受益于近10年来的西部大开发和近5年的中部崛起区域振兴规划,而近期我国制定的新兴区域振兴规划效用则更为明显,北部湾、成渝、海西等新兴区域经济体发展势头极为强劲。
“这些新兴区域振兴规划,相对于以前的区域政策而言更为具体和有针对性,对这些地区的内部资源整合起到极大促进作用,协调区域内各个城市的发展目标,同时,国家给予相关优惠政策也吸引了更多资金,提振了投资信心。”陈秀山表示。(吴婷)
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