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发改委：目前居民电价整体不具备下调基础

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2010-10-13 07:50

　　记者：政府机关等用电大户，将如何推行阶梯电价？

　　答：政府机关应当带头节能减排。由于政府机关用电量比一般家庭大得多，更具有节电潜力。但目前政府机关、社会团体执行的是一般工商业类电价，去年非居民用电价格已经每千瓦时上调2.8分钱，其电价水平比居民电价高出很多，因此，不宜执行居民阶梯电价。为了促进政府机关等用电大户节约用电，个别地方政府出台了一些超限额加价等政策。下一步，我们将组织力量，对该问题进行专门研究。

　　记者：有人认为，实施阶梯电价后，电力部门是唯一的受益者。您是如何看待这一观点的？

　　答：我认为这个观点有些偏颇。实施阶梯电价的出发点是促进节能减排，节能减排的目的是促进经济社会可持续发展。从这个角度说，我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者。具体到经济利益的调整，由于此次阶梯电价主要着力于建立机制，电价调整增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用于以下三个方面：

　　一、弥补节能减排等环境成本增支因素。目前，我国二氧化硫排放总量中，燃煤电厂二氧化硫排放占50%以上，成为大气主要污染源。为了减少二氧化硫排放，国家出台了脱硫电价加价政策，对安装脱硫设施的发电企业上网电价每千瓦时增加1.5分钱。

　　这项措施取得了显著成效。近两年我国二氧化硫减排总量中，发电企业的贡献率高达70%，但同时也导致电网企业购电成本急剧增加，需要适当补偿，以进一步调动发电企业生产和提供清洁能源的积极性。

　　二、用于居民用户电表改造支出。目前居民电表改造各地要向居民收取一定费用，阶梯电价政策出台后，将规定电网企业不得再向居民收取电表改造费，支出的成本由电网企业承担；

　　三、弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。近年来电煤价格持续大幅攀升，发电企业发电成本持续上升，由于无法及时疏导，普遍出现亏损。电网企业增加收入后，可以用于缓解发电企业经营困难，保障电力正常供应。因此，可以说，这次阶梯电价增加的收入，电网企业不是唯一的受益者。从长远看，全社会都将是阶梯电价制度的受益者。