专家学者海口把脉“十二五”

　　 海口网10月31日消息　（记者 黎光）10月30日，“中国‘十二五’改革国际论坛—发展方式转变与改革选择”在海口召开，专家学者纷纷就“十二五”期间我国的发展方式转变与改革出谋献策。人们看到，中改院成立近20年来举办的第70次论坛上充满了理性的思考。

　　 加快四大领域改革

　　 中国（海南）改革发展研究院董事局主席、中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全指出，我国经济发展方式转变长期滞后有深刻的体制机制原因。“十二五”应以发展方式转变为主线加快推进重点领域改革，尤其是加快以完善生产要素市场为重点的市场化改革；加快以政府转型为目标的行政体制改革；加快以满足社会公共需求为导向的社会体制改革；加快以发展低碳经济为目标的相关领域改革。高尚全进一步指出，推进“十二五”，需要进一步凝聚改革共识，把握改革时机，鼓励改革试点，尤其是要建立高层次的改革组织领导和协调机制，对经济、政治、社会和文化体制改革实施全面统一领导，加强改革的综合协调。

　　中高级生产要素市场化是重点

　　 国务院发展研究中心副主任刘世锦分析了发展方式转变的紧迫性和重点领域。他指出，我国经济中长期将面临三大挑战：第一，经济增长速度今后3～5年可能出现一定幅度下调，进入一个次高或中速增长期；第二，随着劳动力等要素成本快速上升，需要竞争优势由低成本驱动向创新驱动转变；第三，过剩流动性将可能推动价格上涨。刘世锦认为，未来产业结构升级和发展方式转变对市场化改革提出新要求，需要市场化结构和水平加快升级。为此，中高级生产要素市场化将是下一步的重大任务，包括人才、技术、金融、教育、医疗、文化等。如果这方面有所突破，那么我国发展创新型产业、建设创新型国家将会有实质性进展，发展方式转变才会见到实效。

　　实现所有人的自由全面发展

　　 国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽指出，我国的发展将会由经济建设为中心向以人的全面发展为中心转变，其中经济转变是一个前提。发展目标是实现所有人自由而全面发展，而不是指少数人、也不是指部分人的发展，其中性别平等和妇女问题应引起高度关注。发展的重点是实施人力资本的综合开发战略，优先投资于人。赵白鸽指出，人口均衡型应该提升到国家战略层面，未来要建立人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会。人口均衡型社会主要有两层含义：第一是指人口与经济社会、资源环境的均衡协调状态，人口不仅指人口数量，更强调人的发展；第二，人口均衡协调状态应该包括人口总量适度、人口素质提高、人口结构优化和人口分布合理的均衡状态。

　　经济社会发展需要“四大转变”

　　 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，在发展方式转变的大背景下，改革也面临重大选择。未来五年，随着内外环境的深刻变化，我国的经济社会发展迫切需要初步实现“四大转变”：从投资主导转向消费主导、从工业化主导转向城市化主导、从中高碳经济转向低碳经济、从公共产品短缺转向城乡基本公共服务均等化。

　　迟福林指出，“十二五”时期收入分配制度改革能否有实质性推进，将成为经济发展方式转变成功与否的核心所在。他建议 “十二五”头一两年尽快出台收入分配体制改革的总体方案，尽快出台财税体制改革的总体方案，为“十二五”时期的改革攻坚起好步、开好头。迟福林提出把政府转型作为“十二五”改革重点：一是改变政府主导型的经济增长方式；二是以政府转型为主线推进行政体制改革；三是在完善中央地方财税关系的同时，改变政府自身利益的倾向。

　　全球化推动世界各国合作

　　 德国技术合作公司首席执行总裁艾森布莱特研究分析“金砖四国”发展模式转型，表示“金砖四国”发展历程很不一样，但有很多共同性，越来越注重社会和环境问题。例如“金砖四国”和大部分新兴国家都注重农村居民生活以及提高他们的购买力，注重提高社会服务，注重教育发展，越来越注重环境效益。艾森布莱特认为，在全球化的背景下，世界各国需要进行合作。“金砖四国”的持续快速增长，以及四国之间合作逐渐加强，将推进四国在全球经济中扮演越来越重要的角色。