海南城市住房开发投资1%用于公共文化设施建设

　　海口网11月4日消息 近日，省委、省政府印发的《关于加快推进文化改革发展的决定》，明确提出到2011年底，我省要建立与国际旅游岛建设相适应的文化管理体制和运行机制，完成先行试验区规划设计，并全面动工。2020年文化产业增加值占全省GDP比重超过8%，并创新投入方式，从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设。

　　鼓励社会资金兴办公益性文化事业

　　《决定》提出，要创新投入方式，强化财政保障。省、市县两级财政设立农村文化建设专项资金，按比例分担行政村公共文化基础设施建设，从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设。

　　省财政设立文化产业发展专项资金，推行文化产品和服务政府招标采购制度，实行以奖代拨、项目补助、贴息贷款等办法，逐步将财政对文化经营单位的无偿投入转为国有资本金；发挥财政资金带动作用，引导和鼓励社会资金投资兴办公益性文化事业，非公有制文化企业在资金扶持、财政税收、政府采购等方面，与国有文化企业享有同等待遇。

　　建非物质文化遗存保护名录陈列馆

　　鼓励非公有资本进入没有禁止的文化产业领域，形成以公有制为主体、多种经济成分共同发展、同享国民待遇的产业结构。 加快建设中心城市大型图书馆，提升现有公益性文化单位与设施的服务功能和服务水平。加快建设中心城市大型图书馆、博物馆、大剧院、体育中心及省非物质文化遗产展示馆、国家南海博物馆、海南史志馆、海南文化体育中心、民族传统体育训练基地等重点项目；加快建设市县文化馆（群艺馆）、图书馆及室内影剧院，并达到国家标准；加快建设乡镇综合文化站和城市街道文体中心；加快建设行政村和城市社区文体活动室，不断加强和完善全省公共文化服务体系。

　　规划建设非物质文化遗存保护名录陈列馆、传习所加大对文化遗存保护发掘和择优使用力度。按照保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的要求，加强对临高人偶剧、儋州调声、崖州民歌等非物质文化遗存的保护、发掘和利用。做好对全省文化资源的调研统计和开发规划。加强对海口历史文化名城建设和保护，以及南海文化建设、南海文化遗存等保护与发掘，完善民族文化研究机构，规划建设国家级和省级非物质文化遗存保护名录陈列馆、传习所。

　　文化改革实绩作为考核干部依据

　　《决定》明确提出，各级党委政府要把文化建设摆在“四位一体”全局工作中更加突出的位置，纳入科学发展考核评价体系，实行“一把手”负责制。在省领导小组的统筹指导下，省委宣传部会同省发展改革委牵头，抓紧做好全省“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要的调研与编制工作，鼓励差异化发展，避免重复建设和恶性竞争。

　　进一步完善考核办法，把文化改革发展的实绩考核作为干部提拔任用的重要依据，对落实推进文化改革发展目标任务不力、严重影响文化改革发展进程的相关人员进行问责。