海南财政专设文化产业发展资金

      海口网11月04日消息　省委、省政府11月1日印发的《关于加快推进文化改革发展的决定》作出明确规定，要以政府为主导，以公共财政为支撑，建立健全稳定增长的文化事业建设财政投入机制，确保政府对文化事业投入增幅不低于财政经常性收入的增幅。省、市县两级财政设立农村文化建设专项资金，按比例分担行政村公共文化基础设施建设。从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设。

    加快推进文化改革发展是当务之急

      《决定》指出，我省文化改革发展相对滞后，成为制约国际旅游岛建设的一大瓶颈。加快推进文化改革发展，是国际旅游岛建设的当务之急。

      在推进国际旅游岛建设的今天，全省迅速兴起文化改革发展新高潮，一大批国内外知名企业前来投资文化项目，文化事业和文化产业出现前所未有的喜人态势和广阔前景。全省各级党委政府要以高度的文化自觉，切实增强推动文化改革发展的政治责任感和历史使命感，不断提高推动文化科学发展的能力，把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设摆在同等重要位置，一同研究、一同部署、一同实施、一同考核，努力实现海南文化大发展。

    非公、国有文化企业享有同等待遇

      《决定》提出，要建立健全稳定增长的文化事业建设财政投入机制，确保政府对文化事业投入增幅不低于财政经常性收入的增幅。省、市县两级财政设立农村文化建设专项资金，按比例分担行政村公共文化基础设施建设。从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设。省财政设立文化产业发展专项资金。推行文化产品和服务政府招标采购制度，实行以奖代拨、项目补助、贴息贷款等办法，逐步将财政对文化经营单位的无偿投入转为国有资本。引导和鼓励社会资金投资兴办公益性文化事业。非公有制文化企业在资金扶持、财政税收等方面，与国有文化企业享有同等待遇。

    抓紧实施“一区三带九重点”规划布局

      《决定》对加快推进文化改革发展战略布局作出了具体规划。文化事业布局，突出海口省会城市文化中心地位和三亚南部中心城市作用，以大型公共文化设施为骨干，以基层文化设施为基础，构建起省—市（县）—乡镇（街道）—行政村（社区）四级公共文化服务体系。以文化大发展大繁荣为目标，以推动文化精品创作生产为重点，形成热带岛屿海洋文化、黎族苗族风情文化、琼崖历史文化、地方民间民俗文化、自然生态环保文化、多元开放文化并存融合魅力独特的海南文化体系。

      在文化产业布局方面，依托海口和三亚等中心城市，构建起“一区三带九重点”，南北互动、东西相融、差异化发展的产业格局。即以国际旅游岛先行试验区（文化产业集聚区）为突破口，大力发展文化旅游、文化创意、出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、动漫游戏、体育健身、休闲疗养等重点产业。

      文化交流布局以博鳌亚洲论坛、国际旅游论坛为依托，开拓国际文化市场，拓展对外文化贸易和网络，构建面向世界的文化传播体系和多元互动的文化交流格局。2011年底，建立与国际旅游岛建设相适应的文化管理体制和运行机制。