澄迈越界采砂：采沙场三易其主 10亩农田坍塌

　　海口网11月6日消息 原来的小溪，这几年扩宽近一半。河两岸护坡的树木和农田不断坍塌。渐渐缩小的农田面积，在澄迈永发镇排坡村委会岑后村村民眼里，成了心中难以平复的伤痕。

　　接到岑后村村民举报，5日中午，南国都市报记者驱车来到村里，一探村里坍塌的农田和村民口中的“罪魁祸首”——村里被私人承包的沙场。

　　反映：10亩农田坍塌

　　尽管天下着雨，村里还是有近20名村民赶来。一看到记者，他们就七嘴八舌地抢着说自己家的农田塌了多少多少。在村民带领下，记者来到岑后村河边。第一眼看到“岑后河”，记者难以想象它就是这个村民口中的小溪。“这条河原来很窄的，现在因为下游挖沙，导致河岸防护林和农田不断坍塌，比以前宽了差不多一半。”村民岑某指着河面告诉记者。河宽约20来米，岸边一段防护林被冲毁，倒在河边，已经枯死。

　　沿着狭窄的河边小道往前走，村民一路指着两岸农田，指着宽宽的河面，说着其中自家有多少农田塌了，成了河道的一部分。一个80来岁的阿婆撑着把黑伞，在自家农田里，用海南话说着自家在河边的1.5亩地所剩无几，现在一家10口人没什么农田可种了。

　　和这位阿婆有同样遭遇的还有另外村里的10来户人家，从这些村民提供的坍塌农田的数目看，算起来有10多亩农田。

　　指责：采沙场是罪魁祸首

　　10多亩的农田塌了，对于靠农田种水稻和瓜菜的村民来说，不可谓不心痛。村民们告诉记者，村里的农田大都集中在河岸边。一家5口，也就3亩多地，眼看着河岸边的1亩多地这么毁了，几乎占去一家1/3的农田。“这都是因为村里采沙造成的，如果他们不在河口采沙，我们的农田也不会被毁。”一说起采沙场，村民一脸气愤。

　　村民们已经想不起什么时候开始有人承包村里的采沙场，也不知道老板是谁。他们甚至表示，让人承包采沙场，村里大部分村民都没有参与，只是村小组几个干部私自决定的。“以前他们还在南渡江中间采沙，没想到这一年多来竟然跑到岑后河入江口进行采沙。”村民们说，他们多次找采沙场进行交涉，也找村干部反映，但是一直没有什么效果。

　　“如果再不制止他们，我们怕以后河边再也没有农田可种。”20来个村民忧心忡忡地看着岑后河以及采沙场的方向，一脸茫然。

　　调查：采沙场三易其主

　　记者与村民来到岑后沙场。沙场旁的高处，搭建着一排棚子，一间屋子里坐着几名自称是采沙场工人的外地人。他们告诉记者，沙场是经过上级政府相关部门批准的，现在沙场老板不在，相关证件都在老板那里，因此，他们打工的没办法提供证件。

　　匆匆驾车赶来的岑后村村小组长岑新达从文件夹里拿出两份合同，告诉记者村民小组是与沙场签订了合同的。记者看到，第一份合同是2003年12月签订的，当时村里将采沙场以每年4000元的价格承包给一个叫“李壮”的人，为期10年。另一份合同则是岑后村村民小组在2006年与一个叫“欧孝捷”的人签订的，时限为5年，从2006年5月5日开始承包，采沙场每年赞助村里5000元。

　　岑新达说，岑后沙场现在由两个人合伙承包，一个姓黄，另一个姓王。为什么现在的老板不是合同上的“欧孝捷”呢?岑新达告诉记者，大概是2009年的时候，“欧孝捷”将这个采沙场转让给现在的两个老板。当时，现在的老板给了村里1.5万元赞助费。

　　“如乙方不想继续经营本场地，乙方无权将本场地转让或转租给他人，如乙方要转让或转租必须经过甲方同意方可，并要和下一个承租人一起到甲方处重新变更相关手续”，合同上有上述内容，但是记者并没有从岑新达带来的文件中看到他们所办的变更手续。对此，岑新达解释，转让时自己并不在村民小组担任干部，不很清楚当时是否办理了变更手续。

　　村小组长：将上报申请阻止

　　村民说已经将采沙场越界采沙的事向村干部反映，为什么却没有得到解决。对此，岑新达解释，在2007年到今年10月，自己没有担任村干部，而是在外做生意，并不了解采沙场越界采沙导致农田倒塌的事。而在他担任村小组组长的时候，曾经几次带领几个生产队长阻止采沙场越界采沙。至于后来的情况怎样，因为自己不在村小组担任职务，也就不得而知了。

　　将采沙场承包出去的两次合同都是在岑新达在任的时候签订的。他是否对农田塌了的事一无所知呢?岑新达表示自己了解一点情况，但因为无权阻止采沙场，也只能作罢。在随同记者查看塌了的农田时，岑新达承认说“农田确实塌了一部分”。

　　采沙场的合约还未到期，接下来该如何处理采沙场的事?岑新达表示，自己会将情况反映到政府部门，让政府部门阻止采沙场越界采沙。即使采沙场被禁止采沙，塌了的农田还能恢复原状吗?谁也没能回答这个问题。

　　采访手记

　　每年四、五千元的承包费，就让村里将这个采沙场承包给个人。而采沙场越了界，也未能得到村小组的有效制止。看着那些塌了的农田和村民们忧心的眼神，记者只能长叹。“村里没钱，所以才将采沙场承包出去”，为了每年的几千元赞助费，就这样眼睁睁地看着农田倒塌。这是否得不偿失?

　　在记者采访过程中，双方村民因为争执，甚至动起手来。永发派出所的民警赶到现场了解情况。派出所李教导员告诉记者，这是村里第一次因为采沙场和农田塌了的事发生暴力冲突。如果事情得不到解决，谁又能保证不会再次发生这样的暴力冲突呢?

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