河南审计厅晒问题账单 交通厅挪用6000万盖楼

　　海口网11月24日消息  在同一个城市竟然对房地产业征收两种税率，对此，省地税局已与郑州市调整一致，房产税统一按15%来收；1265万元违规收费已退还交款单位或个人以及上缴省财政；14个县部分医院乱收费用已没收……

　　今年7月份，省审计厅厅长史宁安代表省政府向省人大常委会报告了2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。昨日，省审计厅书面向省人大常委会作了查处问题落实整改情况的报告。

　　关键词：税收

　　问题资金：1.1亿元郑州房地产“一城两税”

　　查出问题：审计发现，同城房地产税负严重不公。2008至2009年，郑州市地税局对房地产业执行15%的应税所得率，而省地税局直属分局执行10%的应税所得率。对省地税局直属分局管辖的36户房地产企业按两档税率分别计算企业所得税，两者相差1.1亿元。

　　整改：省市两级税率已调整一致

　　关于同城房地产业税负不一致的问题，省地税局直属分局已于今年1月下发《关于建筑与房地产业企业所得税征收方式鉴定的通知》，将所辖房地产企业所得税调整到15%，经济适用房仍按10%执行，与郑州市地税局一致。

　　关键词：收费

　　问题资金：1265.8万元省科学技术信息研究院等单位乱收费

　　审计发现，有1个部门和7个二级预算单位违规收费1265.8万元。如省科学技术信息研究院，未办理收费许可证，收取查新、检索等有偿服务费356.9万元。

　　整改：违规收费已退还或上缴

　　关于违规收费1265.8万元的问题，截至2010年9月底，全部问题已落实整改。相关单位已停止了违规收费行为，正向物价主管部门申请收费许可证。

　　同时，将违规收取的资金退还了交费单位与个人，无法退还的已上缴省财政。

　　关键词：专项资金

　　问题资金：9966.7万元交通厅挪用养路费盖住宅楼

　　查出问题：审计调查发现，2009年，审计的17个部门支出预算105.6亿元，7个部门和28个二级预算单位挤占挪用专项资金9966.7万元。其中，6596.7万元用于基本建设，2970万元用于人员福利、办公经费等，400万元用于所属企业流动资金。当中，省交通运输厅公路管理局挪用养路费6056.7万元，建设住宅楼。

　　整改：问题资金哪来的回哪去

　　28个二级预算单位挤占挪用专项资金9966.7万元的问题中，省交通运输厅公路管理局挪用养路费建住宅楼一事，省审计厅已于今年6月作出了审计移送处理书，其他问题资金整改完毕后归还了原渠道。

　　关键词：补助问题资金：106.1万元

　　部分培训机构冒领补助

　　2009年，全省安排“阳光工程”培训补助资金1.36亿元、“雨露计划”培训补助资金7000万元，但是，部分培训机构重复申报培训人数、缩短培训时间，虚报冒领培训补助资金106.1万元。

　　整改：退还问题资金，取消培训资格

　　省农业厅、扶贫办责成相关县(市)农业、扶贫部门，对违规培训机构进行了处理，虚假培训、重复申报培训人数的补助资金，没拨付的不予拨付，已拨付的将全部退还县市财政报账专户，并取消其“阳光工程”、“雨露计划”培训资格。

　　关键词：医保问题数字：2.7万多人

　　重复报销医疗费用很普遍

　　查出问题：在全省城镇职工和居民医保基金的审计中发现，重复参保现象较为普遍，导致财政重复补助和个人重复报销医疗费用。如禹州市城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，重复参保达2.7万多人。审计还发现，对定点医院和定点药房监管不到位，造成定点药店物品串换成药品刷卡销售、定点医院的部分同品牌药品招标进价高于药店进价。

　　整改：推进城乡医保统一

　　重复参保现象较为普遍，因现行城市与乡村、职工与居民医疗保险制度不统一，缺乏政策衔接，信息不能共享，属于体制机制性问题，确非卫生、人力资源社会保障部门所能根治解决。

　　省政府将积极协调各有关部门，努力推进城乡各类人员医疗保险制度统一，逐步解决重复参保问题。省人力资源和社会保障厅已责成医疗保险经办机构，对违规药店作出暂停医保服务处理，并责令其限期整改。

　　关键词：药价问题数字：14个

　　嵩县等14个县级医院乱收费

　　查出问题：审计调查发现，全省乡镇医疗机构药品综合加价率过高，加重了患者的负担，嵩县等14个县(市、区)部分县级医疗机构乱收费。

　　整改：乱收费用已没收

　　各有关县(市、区)政府对此进行了全面整改，将乱收费用全部没收上缴财政，对违规单位进行了通报批评。

　　同时，责令相关单位对本单位医疗收费项目和药品价格逐一核查，发现错误及时纠正，建立公示制度，完善价格查询、费用清单制度等，接受社会各界监督。

　　关键词：公路问题资金：3.56亿

　　虚报公路建设投资额、违法转包

　　审计调查发现，2009年，我省农村公路项目部分完工项目存在质量问题，177个项目存在基层灰土宽度不够；而且，存在申报项目虚报投资额3.56亿元、违法转包工程1926.5万元、市县未配套资金10.81亿元等问题。

　　整改：违法工程商将进“黑名单”

　　针对申报项目虚报投资额的问题，主要因将当年完成但未列入国省两级补助计划的项目列入了下年国省两级补助计划所造成，省交通运输厅会同省发改委制定“十二五”农村公路建设政策时，完善管理制度，避免此类问题发生。

　　对于违法转包分包工程问题，省交通部门将进一步核实，对存在问题的承包商，将列入河南省农村公路建设市场“黑名单”，5年内不得进入我省农村公路建设市场。

　　关键词：工程款

　　问题资金：1.18亿元河南艺术中心、郑开大道项目“缺钱”

　　河南艺术中心和郑开大道两个项目审定总投资20.87亿元，工程资金缺口3.06亿元。其中，河南艺术中心建设存在资金缺口1.9亿元，主要是省文化厅自筹建设资金9210.2万元没有到位等原因所致。

　　郑开大道建设存在资金缺口1.16亿元，主要原因是建成后没有相应还款来源，将建设期和通车后的建设资金贷款利息全部列入建设成本。

　　另外，河南艺术中心工程先后六次调整工程概算，而且，两个项目还审计核减工程款1.18亿元。

　　整改：另筹资金补缺口

　　关于河南艺术中心工程资金缺口问题，今年10月，省政府常务会议研究决定，使用2010年土地收入超收部分安排1亿元，剩余缺口资金按省财政原筹措河南艺术中心建设资金渠道，在省级宣传文化发展专项资金中分年度列支。

　　关于郑开大道资金缺口问题，省交通运输厅公路局无其他资金来源，暂用流动资金借款垫付。

　　关键词：责任人

　　问题数字：38人已有38人受到党政纪处分

　　今年审计中，省审计厅依法向司法机关、纪检监察部门和有关单位出具了移送处理书35件。其中，司法机关2件、纪检监察部门10件、地方政府和有关部门23件，涉案金额3.58亿元。截至今年9月底，已经查结24件。

　　移送省公安厅、省检察院2件，涉案金额5129.7万元，2件全被受理立案，均在查处中。移送地方政府和各级主管部门的16件，涉案金额1.73亿元，除1件正在查处外，15件已经查结。

　　目前，已有38名责任人员受到开除公职、开除留用察看、撤职、行政记过、通报批评等党政纪处分。