据证实,江苏省财政厅排名第三的副厅长、党组成员张美芳近日被双规。此前,调查组曾在其家中搜出各种银行卡、购物卡多达几十张,此外还有七套房产,其中三套在其女儿名下,四套在其本人名下。七套中仅山水华门的一套房产价值1000万元,是南京市公认的高档社区。知情人士称,其受贿金额可能超过5000万元。( 11月24日 《新快报》)
这些年来,贪官落马已不是什么新闻了。但这则消息还是吸引了大多数人的眼球——财政厅,女副厅长,7套房产,5000万元……这些“新闻元素”集于一身,加上此前民间沸沸扬扬的传闻,令人们不得不对这位女贪官“刮目相看”。而笔者纳闷和反思的是,这位“自身素质并不适合其职位”的女官员,缘何长居权力高位多年不倒,是什么因素“炼”成了她“受贿半亿”的“胆量”和“豪气”?
是制度存在真空间隙所致。张美芳“出事”前负责财政厅综合处、经济建设处、行政政法处、绩效评价处、省财政投资评审中心工作,其中综合处负责非税收入征缴。这笔数额不菲的非税收入到底存于哪家银行,在很多时候多是由地方财政部门“自行决定”,从而引来各大银行“重金”争夺,这在事实上给实权在握的张美芳提供了寻租的空间。报道称,张美芳籍此优势,大肆收受银行吸储回扣。
是权力信马由缰所致。落马前的张美芳,在各个环节都非常注意是否被最高规格对待,时刻体现权力的至高无上。这种畸形的权力观,不仅令她为人强势,“对下属苛刻,态度跋扈,经常骂人”,也助长了她贪腐旁若无人——除收取相关单位的贿赂外,“窝边草” (厅内下属处长们的贿赂)也照吃不误,“过一个节收取的各种购物卡价值就可达数十万元人民币”,其涉案的很多操作都让其下属办理,“大胆”得让人瞠目结舌。
是监督流于形式所致。由财政厅经济建设处处长到副厅长,张美芳不仅以不折不扣的“跋扈”著称,而且青睐高档奢侈品,就是去农村检查工作时也随身背着LV大包,其“腐迹”日渐见长。什么党内民主生活会,什么批评和自我批评,什么年终述绩述廉、群众测评,以及无以数计的规章制度,对张美芳来说都是“牛栏关猫”,敌不过某些伯乐的个人“赏识”。多年来,尽管张美芳“口碑”甚差,但却无损其毫毛,胃口越来越大,最终沦为坐拥“半亿”巨贪。
张美芳被“双规”了,是偶然又是必然,再度印证了“多行不义必自毙”的古训。解读张美芳“坐大养肥”的贪腐轨迹,该反思的东西实在是太多。诸如揽储回扣之类的腐败现象,早就存在于现实生活之中,但我们的防护制度并没有与时跟进扎紧篱笆,相反却成了司空见惯的潜规则,让相关制度成了摆设,相关监督流于形式。当权力有人“荫护”,当权力唯我独尊、信马由缰、无人说“不”,出现受贿“半亿”的女巨贪是正常的,不出那才是怪事。