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河北欲建GDP近万亿环首都新城 10年再造一个北京?

　　薛维君：我个人认为有三个原因：

　　第一个是从与河北的联系程度和依赖程度上看，北京相比天津大很多，对河北影响更大。

　　第二个是探索、试验的技术考虑。经验证明，概念太大，往往无从下手，不管你认识怎么到位，在实践上都很难操作。“环首都”要小于“环京津”，更小于“环渤海”，是京津冀一体化的一个试验田，以后再一步步扩大。

　　第三个是从互补性和梯度差的角度来选择。北京已经提出建立国际大都会、世界历史文化名城，内涵非常丰富，与河北“建设沿海经济社会发展强省”的发展重点追求的目标不同，需要的发展要素不同，所以冲突和矛盾就少了很多，一体化的阻力也相对较小。

　　《中国经济周刊》：“环首都经济圈”要跟北京实现一体化，难点在哪里？

　　薛维君：一体化有三个阶段：第一步是基础设施一体化，这方面已经做了很多，近期要有大突破；第二步是经济一体化，优势互补，统一布局；第三步是社会生活一体化，就是相互给对方国民待遇，这也是一体化的最高境界。现在离这个目标很远，估计这个突破了，全国都打通了。

　　河北与北京，两地都是省级社会经济体，但北京是首都，河北是行政省区。

　　在这种情况下实现一体化，难点有三个：一个是不同步，河北走得快，北京走得慢，北京到今天并没有做出与河北同等程度的呼应；一个是不同力，河北做事情，北京做表情，虚实不对应。

　　最重要的一个是中央是否给支持。这件事没有国务院有关部委的参与，推动起来是很吃力的。不说别的，光是行政方面，北京各县区长都是正厅级，河北13县(市、区)是正处级，平等对话都困难，你说怎么办？所以，制度上的障碍不可低估，每走一步都会遇到。

[来源：中国经济周刊] [作者：] [编辑：郑克姗]

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