中国四大城市交流“治堵”经验

　　海口网12月24日消息  上海２３日举办了“大型活动交通组织研讨会”，来自北京、上海、广州、台北的交通研究专家共同“论道”，交流大城市办“大活动”的交通组织经验，探寻中国城市未来治堵之路。

　　记者从会上了解到，四大城市举办活动类型不同，对交通保障需求各异。如北京、广州举办的奥运会和亚运会，主要特征是短期性的大型体育赛事，交通需求较明确（可通过运动员、官员、裁判、售票观众等推算），交通出行保障的时效性要求高，主要场馆安排在城市中心区外围，对城市日常交通的影响相对有限。

　　上海２０１０年的世博会和台北２０１０年的花博会，展览时间长，交通需求不明确（每日的游客规模无法预测，且不均衡性很大），会场选址在市中心区域，博览会交通与日常交通的叠加影响较大。

　　交通专家指出，通过跟踪４个城市、４场盛会的交通组织，总体上４个城市对于大型活动的组织思路大致是一致的，均是通过鼓励公交优先消化大型活动产生的交通需求，尽量控制个体机动交通方式的使用，这一经验也可以指导未来中国城市日常交通的发展。

　　在如何控制个体交通方式使用以及如何调整全市性的背景交通需求上，４个城市两类活动的交通政策却有较大的区别：一类是以强制性的交通需求管理政策，削减背景交通，确保赛事交通组织需要；另一类是以多元化集约交通方式，引导性的交通需求管理政策，来兼顾大型活动和社会日常交通需要。

　　从实际效果看，两套交通政策均有效确保了赛事和博览会期间的交通组织保障问题。但从政策的可持续性看，倡导多元化公共交通模式和引导性交通需求管理政策，交通引导城市空间拓展等理念是未来城市交通政策的发展导向。

　　北京市交通发展研究中心副总工程师温慧敏说，奥运后，随着机动车辆快速增长，北京交通拥堵状况在近两年加剧。目前北京市交通拥堵指数已由奥运会后的５．１增至６．７，进入中度拥堵等级。未来调控小汽车发展速度和使用强度，同时发展公共交通将成为北京拥堵破解之路。

　　上海世博会成功的交通组织有赖于科学、细致的前期研究规划。上海城市综合交通规划研究所全程参与世博交通保障的方案编制、试运行演练、正式运营保障、以及后评估等不同阶段的研究工作。

　　上海市城市综合交通规划所副所长薛美根说，上海在世博会期间未采取强制性的交通管理政策，城市交通运营管理自然过渡到日常交通管理，基本未对社会面产生影响，这一经验对未来城市交通管理具有重要意义。

　　薛美根表示，未来上海将延续世博会期间有效交通政策，实现交通可持续发展，将采取四大措施：持续推进公交优先，完善交通基础设施；重视交通需求管理，引导机动车有序增长合理使用；重视交通信息化发展；疏解过强中心城区功能，实现交通引导城市有序发展。