影响:朝鲜半岛局势面临变局
“天安”号事件和延坪岛炮击事件已过去多日,人们原本以为时间会使对抗双方激动的心冷静下来。但是,诸如“打全面战争”、“打核战争”之类的非理智言词仍在继续,指向性明确的军事演习、实弹射击训练仍在持续展开,擦抢走火的可能性在增大。更重要的是,2010年朝鲜半岛发生的这一切已使这里的国际政治发生某种影响深远的变化,前景堪忧。
“阳光政策”在韩国的社会基础已被摧毁,这次危机即使得以平安度过,对抗和冷战也将成为今后相当长一个时期半岛南北关系的常态。
2007年底韩国大选,主张抛弃“阳光政策”的李明博高票当选。翌年2月李政府执政,朝韩关系迅速趋冷。当时以及此后两年多间,无论在韩国还是在其他国家,普遍认为韩国的这种变化是正常的政党轮替,五年后在野党如能上台,“阳光政策”仍会复归。但是,2010年以来,朝鲜高调推进其核计划,以其特有的方式推进领导层更替进程,其对内对外行政特征依然如故。这使大多数韩国人认识到,朝鲜的一切皆“按既定方针办”,理想主义的“阳光政策”的确是失败了,它没有也不可能改变朝韩关系零和竞争的本质。特别是“天安”、延坪两事件之发生,猛烈的炮声似乎使他们重新置身于战争。
对抗双方都在推行战争边缘政策,迎面相撞的可能性骤增。
在朝鲜半岛的对抗中,朝鲜一向采取“以超强硬对强硬”政策,以“打全面战争”、“让核武器象雨点一样投向韩国”、“把汉城变成一片火海”等激烈言词和凶猛动作著称。而多年来充分享受发展成果的韩国人对战争却有一种本能的恐惧,强烈的人质心态使他们在南北对抗中处于下风,反映到政策上则是韩国政府确定的“交战原则”是以防止事态扩大、息事宁人为宗旨,以同等级别的手段实施反击,防止事态扩大。但2010年这些事件发生后,以撤换防长为分界线,韩国的应对原则完全变了。新防长上台伊始即登上事发地点延坪岛,宣布要将北方五岛由“防御基地”变为“进攻基地”,并立即向这里大幅增兵,运进大批作战重装备,指示部队一旦受到攻击,前线指挥官可先打后报,要动员包括派机轰炸在内的一切手段进行加倍反击,“消灭威胁源为止”。与此同时,韩国除去与美加强军事合作,频繁进行军演以外,还从12月6日开始连续数轮在西海(黄海)、东海(日本海)进行实弹炮击训练,其中特意安排在延坪岛争议海域进行,以此来挑战朝鲜此前宣布的“即使其领海(在朝鲜看来争议海域也属领海)遭到0.001毫米的侵犯”,它也要采取军事行动的宣言。朝韩双方都在推行“战争边缘政策”。由于双方都在信誓旦旦,不给自己留下任何回旋余地,因此,在紧急关头,即使是双方并无真打的意图,但也只好硬着头皮正面相撞。因为关键时刻的退却会付出沉重的政治代价。
美韩日战略同盟巩固发展,东亚冷战结构有可能死灰复燃。
“天安”号事件发生后,美日立即表态全力支持韩国。3月底美国三艘军舰驶进事发海域。在整个“天安”号调查过程中美国向韩提供了技术和情报支持。6月初韩国将此提交安理会,美日韩三方紧密配合展开外交战。随后李明博访美。继美日外长防长2009年“2+2”会议后,韩美也于2010年7月举行双长会议,随后美韩连续举行大规模联合军演。延坪岛炮击事件后,三方配合更加紧密。12月6日三国外长会谈成为三国同盟标志性事件。三方统一了对朝政策,规划了联合行动。此后美韩西海军演、美日东海军演、美国推动美日韩三国军事合作取得重大进展。面对三国战略同盟,国外有人极力把祸水引向中国,宣称三国战略同盟以及美国航母驶入黄海,真实目的是对中国进行“军事遏制”,以此挑动美中矛盾,以取渔人之利。我国也有人渲染美韩军演“针对朝鲜是假,针对中国是真”、“项庄舞剑,意在沛公”,主张中朝俄组成“北三角”以对抗美日韩“南三角”。这种渲染在事实判断上有失准确,在策略上缺乏政治智慧,易引火烧身,在效果上压缩中国外交空间,为中国外交设了陷阱。本质上说,如同国内有人抓住改革开放后出现的某些问题,主张回到上世纪50、60年代以否定30年的改革开放一样,这些人主张用恢复冷战时期的集团政治来否定邓小平所倡导的不结盟、不当头、不以意识形态划线、永远把国家利益放在首位、做负责任大国的外交理念。
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