世界兴起新"超级工程热" 美欧富国又喜又忧

　　进入21世纪，欧美国家在不断展示金融创新、互联网技术、好莱坞大片等软实力时，新兴的发展中国家却在不断展示着自己的硬实力。美联社最新的一项统计显示，如今全球造价最高的30个大型基础设施项目中，有18个在新兴国家，分布在欧美发达国家的只有12个。对世界大国来说，修建各种超大型基础设施一直是提升竞争力和提高国家形象的最好手段，但动辄上百亿的造价也使“面子工程”的质疑不绝于耳。在世界舞台上，发展中国家往往以自己的古代史，特别是古代史中气势恢弘的“超级工程”而自豪；美国人也将胡佛水坝视为美国时代的“最好纪念品”。如今，西方媒体开始关注发展中国家出现的越来越多的“超级工程”。可以说，这种关注体现了西方出现的一个巨大疑惑---谁将书写21世纪的历史。

　　新“超级工程”多数在新兴国家

　　“从巴西到阿联酋，一个个崛起的经济群体正越来越多建设铺张招摇的工程 ，但当年这样的工程主要是美国、欧洲和日本的骄傲。上世纪30年代，胡佛大坝曾是世界的头条新闻。”美联社20日在历数正在建设或即将建设的“超级工程”项目时，回忆起当年的辉煌。

　　在美国历史上，上世纪30年代的胡佛总统是“失败”的代名词。美国人把旧报纸称为“胡佛毯”(很多无家可归者用旧报纸御寒)，把建在市郊的饥民棚屋称为“胡佛村”，他们还把裤子口袋翻出来抖一抖以示里面空空如也，并称之为挥动“胡佛旗”。但胡佛时期在美国西部修建的胡佛大坝却被美国人评为“20世纪全球最伟大的十大工程之一”。

　　记者不久前在美国西部采访时曾参观过胡佛大坝。在人迹罕至的亚利桑那州的内陆荒漠地区，胡佛大坝似一道巨大的铁锁，紧紧锁住崇山峻岭之中奔腾而来的科罗拉多河。即便在建成70余年之后，这座高度超过埃及金字塔的大坝仍然让人叹为观止。胡佛水坝不仅镇住了肆虐的科罗拉多河，还保证加利福尼亚州和亚利桑那州等沙漠地带70万公顷土地获得可靠的灌溉水源，每年可生产10亿美元以上的农产品；它还为西部3200万户家庭提供生活用水。现在赫赫有名的赌城拉斯韦加斯也是胡佛大坝的副产品。有美国媒体曾称，“即使美国文明的其他创举全都湮灭，胡佛大坝仍会屹立在这里，成为那个时代最后的纪念碑”。难怪胡佛下台后，有美国政客把这个大坝改了名，但最后美国人仍选择了胡佛这个失败总统的名字。

　　“就像铁路和公路把美国变成工业超级大国一样，21世纪的'超级工程'热潮正在为那些迅速增长的新兴经济体步入第一梯队奠定基础”。美联社称，尽管发达国家也有一些大项目，如英国造价1320亿美元的沿岸系列风电项目(排名第二)，日本620亿美元造价的东京至名古屋高速公路二期，但西方国家只在其中占一小半。令美国人感到尴尬的是全部5个上榜的美国“大工程”造价之和还不如中国南水北调工程。美国的项目不要说和中国比，就算和巴西耗资184亿美元的里约热内卢-圣保罗高铁和耗资110多亿美元的贝洛蒙特水利枢纽工程相比，也毫无值得骄傲之处。

　　大国对“超级工程”又喜又忧

　　对于当年的“超级工程时代”，美欧等西方人仍然十分怀念。在美国，《环球时报》记者总是听到美国人津津乐道其横跨大陆的铁路工程。美联社公布“全球超级工程”排行榜后，加拿大NBC电视台进行了一次调查，有受访者说，加拿大每年都会隆重纪念19世纪后半叶西部大铁路的贯通，因为如果没有这条铁路，加拿大面向太平洋的不列颠哥伦比亚省就不会选择加入加拿大联邦。但也有受访者表示，尽管现在多数“大项目”在国外，让人有些不是滋味，但想到这些项目也许会给国民带来高负担，甚至有出现腐败的危险，心态也就平衡了。

　　在世界上，德国是唯一高速公路不限速的国家，这全拜德国当年的“大工程”所赐。早在上世纪30年代，德国就是世界最早提出高速公路网概念并修建首条高速公路的国家。到二战结束前，德国已修建了最初规划总长7000公里高速公路网中的4000 多公里。今天德国的高速公路累计约长1.24万公里，当年的功劳占1/3。进入新千年后，德国准备开建的大工程项目有能直达斯堪的纳维亚半岛的20公里的德丹跨海大桥，预计花费56亿欧元。另一个大项目是“斯图加特21工程”，其核心部分是把斯图加特火车总站改建为欧洲高速铁路网络的中心枢纽。这个项目是德国乃至欧洲最大的交通改造计划，是“欧洲高速铁路走廊”计划的一部分。德国媒体称，这将使斯图加特成为“欧洲的新心脏”。但这项大工程的经费一路飙升，从33亿欧元涨至41亿欧元，并引起反对派和民众的抗议。德新社援引绿党人士的话说，“这是这座城市价值几十亿的坟墓，一个荒唐的项目。必须制止。”据当地媒体统计，为抗议这一工程，当地共举行了660次的抗议游行，甚至一度演变成流血事件。《斯图加特日报》把市民的抗议称为“ 公民的愤怒”，这一词汇被选为2010年德国年度词汇。

　　在一些新兴国家，这类大工程也不是一帆风顺。巴西计划修建的贝洛蒙特大型水电站，最近几十年一直饱受争议。在巴西出现全国电网停电事故后，巴西前总统卢拉力排众议，决定公开招标建设这座水电站。这座水电站的大坝规模仅次于中国三峡大坝和巴西伊泰普大坝，其工程量相当于修建一条巴拿马运河。预计整个工程投资至少需要190亿雷亚尔(约合110亿美元)。此外，作为水坝的配套措施，巴西还将修建70个小水坝以及公路、天然气管线和电力网络等，这部分投资也将达到300亿美元。另外，电站大坝建成后将使大约500平方公里的热带雨林淹没，许多土著印第安人将被迫迁移。为此，巴西国内外的环保组织纷纷抗议，并采取行动阻挠该工程的实施，该工程建设目前在等待司法部门对印第安人组织和环保组织上诉的裁决。

　　苏联解体近20年，而今天的俄罗斯还在“啃老”。莫斯科地铁是当年“红色帝国”最辉煌的成就之一，现在莫斯科地铁全长301.2公里，有182个站，地铁运量占莫斯科客运总量的56%，2008年创下日输送旅客935万人次的最高纪录，北京地铁2010年才突破日送500万人次。相比苏联时期莫斯科地铁的长度而言，俄政府近20年间仅延长了32.5公里。不过，现在俄许多当年的大工程都越来越老化，2005年莫斯科一个建于苏联时期的变电站设备老化，导致莫斯科陷入瘫痪，损失达20亿卢布。“加大基础设施建设力度是反经济危机措施之一。”俄罗斯复杂分析战略学研究所所长谢尔盖·扎维尔斯基指出，“在金融危机前，俄罗斯的石油美元过多用于金融投资，而不是基础设施建设上。这导致俄罗斯在危机过后恢复缓慢。”他说，“基础设施建设的投资加大，必然会伴随着滋生腐败等问题，这应该加强治理，而不能看作发展的阻力。”