城管执法中“被踢”怒脱制服：凭什么要受侮辱

　　海口网12月31日消息 讯小商户孙女士的货物在店门外，城管执法人员以“倚门摆摊”为由，对其进行查处。本是件普通的执法事件，但在过程中，孙女士的手指脱位了，痛苦不已；城管队员一怒之下，竟然脱了制服，要与她理论……这究竟是怎么回事？

　　与城管起争执

　　昨天中午，在高淳县固城湖南路附近的商贸城，今年50岁的孙女士左手托着右手臂，一脸愁容地站在自家小店门口。

　　她右手的无名指弯着，关节处肿了，发青。“无名指已经伸不直了，不但手指痛，整条手臂都很疼。”

　　“估计是手指脱位了，说不定还骨折了。”孙女士说，这次受伤，是因为上午9点多钟，她与城管执法人员发生了冲突。

　　她回忆说，“9点多钟，我在店门外，看到两名城管人员来到我店门前，他们对我讲，有一个蛇皮袋不能放在店门外。”

　　“其实，那个蛇皮袋虽说在我店门外，但是仅隔1米远。”孙女士说，当时，她对城管人员说，等一会儿就搬走。但对方坚持必须马上搬。

　　“蛇皮袋里面是珍珠棉，还有一些杂物。”孙女士表示，肯定要搬，但不急着现在。

　　她说，“其中一人抱起蛇皮袋，就往执法车上搬。我上前阻拦，但被另一人拦住。”

　　城管带她去看伤

　　孙女士说，“我被对方踢了几脚，在拉扯中，有一人掰我的手，我感觉很痛，右手无名指当时就没了知觉。”

　　起了争执后，又来了一批城管人员，最终蛇皮袋被城管搬上了车，留给了她一张暂扣物品（工具）决定书。

　　记者看到，决定书上说：超出门窗在店外展示商品，涉嫌违反了《南京市市容管理条例》……落款单位是高淳县城市管理行政执法局。

　　孙女士报了警，并在淳溪派出所做了笔录。后来，城管局来了一名领导，带着孙女士到县人民医院看伤，并表示医药费由他们出。

　　记者看了她的病历：右手无名指扭伤，弯曲，不能伸直。

　　下午，CT拍片有了结果，孙女士右手无名指近节指间关节半脱位，右手无名指近节指可疑骨折。

　　目击者称城管怒脱制服

　　孙女士在商贸城租的门面，面积大约60平方米，专做床上用品生意，已经做了10多年了，一般早上8点30分开始营业，一直到下午5点钟。

　　她告诉记者，“几乎每天早上，供货商会给我送货，有时货会放在店门外，我开门后，把货搬进去。有时一些杂物也会堆在店外，等车来拖走。之前，我与城管也有过不愉快的接触。但没想到，这次冲突让我受伤。”

　　周围小商户对记者说，孙女士与城管冲突时，有一名城管员生气了，竟然脱掉了制服上衣，让大家吃惊不已。

　　“且不说那名城管员要干什么，但脱制服的行为，的确让人感到不舒服，没了制服，他还在执法吗，还能暂扣商户的东西吗？”有人发问道。

　　城管员称没有打人

　　事情的真相到底是怎么样的？记者来到高淳县城管局了解情况。当时两名城管执法人员中的一名，姓高，是第一中队的副队长。

　　他起来向记者讲述了现场的情况，“我们来到孙女士的店铺前，看到有一个蛇皮袋在店外，我们叫她搬进去，她说搬但不及时去搬。”

　　“无奈之下，我们帮她搬进店里，并告知她，货物在店外，涉嫌‘倚门摆摊’。谁知孙女士不听劝，又把东西搬了出来。还说，她就是搬了能怎样。所以，双方起了争执。”

　　“于是我们把蛇皮袋准备搬上车，并开了暂扣单。袋子本身并不重，20斤左右，一个人完全搬得动。但孙女士阻拦我们，抱住了我的一个队友。”

　　高先生说，他叫孙女士放手，双方有些拉扯，孙女士说她手指伤了，但他和队友都没有动手打人，受伤是一个意外。

　　“我的确脱了制服”

　　“在争执中，我脖子后面被她挖了两条血痕。”高先生给记者看了，的确，记者看到两条血痕。

　　“她说我们踢她，根本没有这回事，我们两个男人为什么要对一个女人动手！”

　　“相反的，她还踢了我几脚。”高先生说。记者问，“有目击者看到，你一怒之下，脱了制服，有这么回事吗？”

　　“有。”他有些激动，涨红了脸说，“我被踢了，当时也气，都是爹娘养大的，凭什么我要受这种侮辱，我也有正当防卫的权力。我当时一冲动，就有这个想法，哪怕不干了，我也不能受这个气。”

　　责任还在进一步调查中

　　高先生说，当时脱了制服，但后来自己很快平静下来了，觉得不妥。他坚持自己和队友没有打孙女士，孙女士受的伤是个意外。

　　昨天下午4点多钟，记者与孙女士通了电话，进一步检查的CT报告显示，手指没有骨折，只是关节囊破了，医生已经给她做了复位。

　　城管局负责人表示，孙女士的医药费由他们来负责，城管员高先生和孙女士各执一词，到底是谁的责任，局里还要进一步调查了解情况。

　　>>>新闻链接

　　城管员执法时能脱制服？

　　记者采访了高淳县城管局副局长赵克军，对于城管员高先生在执法时一怒之下脱制服的事情，赵克军认为，如果属实，这种做法不应该，不符合执法规范。下一步，将加强对执法人员的教育，不希望这种事情再发生。

　　同时他也告诉记者，就在前些天，因为拆迁的事，两三名队员被打伤。希望商家与市民们能给予城管人员更多的支持和理解。

相关链接：