28岁女副镇长迷赌博年输百万 贪污社保金

　　即便在出逃时，刘馨月仍然在买体育和福利彩票，她想用中奖的钱来弥补亏空。

　　刘馨月24岁就被提拔为副镇长，本来仕途平坦顺利，可惜她没有珍惜。

　　刘馨月被抓时，身上携带着十几张信用卡套现。

　　●悔过书片段

　　“现今社会竞争日益激烈，一份固定的工作来之不易，能得到组织的培养、领导的关心、群众的支持与信任更是不易，我深知自己的行为造成了不好的社会影响，令政府蒙羞，家人蒙羞，对不起那些一直以来关心支持我的人。希望组织能多关心基层年轻干部的工作与生活，让他们在工作中有干劲，政治上有奔头，加强监督，防微杜渐。不要总是强调只看结果不看过程，这会滋生许多事端，也会造就不少为达目的不择手段之人。”

　　2005年7月，百里挑一地成为公选大学生;2006年8月，工作一年后即被选为副镇长;2009年6月，一个仕途顺利的姑娘沦为“赌徒”;

　　2010年6月，一个才28岁的副镇长落马成为贪污犯;

　　2011年1月，高墙里的服刑人员!

　　这是一条短暂、清晰而笔直的轨迹，在上面行走并留下印迹的是——广西钦州市钦北区贵台镇副镇长刘馨月。

　　24岁成为副镇长

　　2003年7月，刘馨月从广西某大学国际文化教育学院国际商务专业毕业，直接进入钦州沿海高速公路钦南管理所工作。对于别人来说，这是个不错的岗位，但刘馨月并不在乎，一年之后就自己主动“下岗”了。之后的一年里，刘馨月专心致志地读中南大学函授本科。2005年7月，她拿到了本科文凭。

　　她为自己的前程下了一注，事后证明她赌赢了!刚刚拿到本科文凭之后，钦州市公开招选大学生下基层，她被选上了，当上了公务员，吃上了皇粮。从此她走上了可能她自己都没想到的坦途!

　　2005年7月至2006年4月，她在钦北区大寺镇政府工作，2006年8月被提拔为钦北区贵台镇副镇长，分管民政、劳保、旅游工作，时年不过24岁，而且参加工作仅一年。“我仕途相当平坦顺利，年纪轻轻就受到领导如此重视，应该说人生正处于春风得意之时，前途无可限量的。”刘馨月惆怅地回首往事。事后记者了解到，组织上是把她作为后备女领导干部精心培养的!

　　起初，刘馨月很珍惜这来之不易的机会，“满怀激情，全身心投入到工作当中，想以个人的实际行动来回报组织对我的信任和培养。”

　　事实上也确实如此，在各级领导的关心与同志们的支持帮助下，她很快就转换角色，适应新的工作环境，各项分管工作均取得了喜人的成绩。特别是她所分管的社会劳动与保障工作，在2006年5月份钦北区开展的社会养老保险扩面征缴突击活动月中，仅耗时一周就率先超额完成全年的任务，为后来的工作打开了一个新局面，同时也赢得了大家对她的支持和信任。

　　可惜的是，她利用了这种信任，轻易掠取他人钱财。

　　就这样，她在贵台镇度过了三个年头，各项分管工作每年都得到上级相关部门的肯定。2009年6月，她再一次得到青睐，在市委组织部“上挂”名单中榜上有名，到钦州市人大办公室秘书科挂职任副科长。

　　人虽离开贵台镇，但她在这里点燃的“火”却怎么也扑不灭!最后应验了那句成语:玩火自焚!

　　迷上赌博一年输掉百万

　　或许她当时没有想过“玩火自焚”的后果，但事后她尝到了苦涩的滋味。

　　刘馨月在为群众办理城镇职工养老保险过程中，起初是为了完成任务，利用其职务之便玩起了“擦边球”，明知农业户口不符合办理城镇职工养老保险，却仍说可以办理，利用群众对她的信任，将群众的参保金先存入社保所进账完成任务后，其中一部分不符合条件的群众的参保金30多万元又从社保所退回到她手中。即便她到钦州挂职了，还有群众来找她办保险。

　　“因为我是分管社保这项工作的副镇长，群众不知道内情，加上大家对我很赏识，前几年我为那些厂矿工作的退休人员和城镇个体户符合条件的人员办理社保，工作做得较好，大家都很信任我，所以一听说我能为那些擦边的对象办理，他们就主动响应，政府一些人又为我宣传，说我和社保所的关系好，能办得了，就这样，我利用分管社保工作的便利，不管符合或不符合条件，来钱就收。”

　　为什么把手伸向保金?刘馨月说，自己从2009年6月以后就开始迷上了赌博，后来输了钱，就盯上了群众交的保金。

　　在看守所，她告诉办案检察官自己的“赌途”是如何开始的。

　　检察官:你与什么人打麻将?

　　刘馨月:主要是在我朋友“小苏”开的茶庄里打，参与人员是在茶庄喝茶认识的，叫不出名字。

　　检察官:“小苏”叫什么名字?“小苏”开的茶庄叫什么?

　　刘馨月:“小苏”具体名字我不知道，他的茶庄具体名字也记不清楚，只知道是在钦州市某单位旁边。

　　检察官:你与什么人玩“十三张”?

　　刘馨月:是我朋友赖某带我去玩“十三张”的，参与者都不熟悉，不知道名字。每次玩“十三张”都是赖某打电话叫我去的，输完了身上带的钱我才离开。

　　从2009年6月起，每次朋友打电话邀她去茶庄或娱乐场所赌博，她从不拒绝，即便对参赌人员一无所知，她也从不过问，照样与其赌博玩乐，最终沉迷赌博不能自拔。刘馨月每次去都会带上几千元至一万元在身上，赌完身上的钱后才离开。她的手气并不好，越赌越输，但她总相信自己会时来运转，赢一把就可以垫回亏空的钱款，然后就可以瞒天过海。但毕竟十赌九输，仅一年时间，她就赌输近百万元。

　　“在我越赌越深的情况下，我就已经放任了自己的行为，根本没考虑到要退钱。”刘馨月事后说。

　　归案后，公安人员从她身上搜出了十几张信用卡，其中有三张是同事的。原来，刘馨月赌光了工资，赌光了群众保险金，还以种种理由骗取同事的信任，用他们的信用卡套取现金。事后查明，她套现的20多万元全赌输了!

　　向群众社保金伸手

　　刘馨月越陷越深，终于纸包不住火了。

　　据办案人员介绍，2009年6月前后，贵台镇10名群众分别交了3万元至4万元不等的社保金，共计约50多万元，都是直接将钱打入刘馨月账户的。但刘馨月只是假借上级部门的名义办了3个月的“养老金”，之后便不再办了。受害人高某说:我为母亲交了社保金后，母亲的账户上被打进3个月的“养老金”，2009年11月、12月和2010年1月，每个月都是655.8元。

　　2010年2月，“养老金”没有到账。过完农历正月十五，已经是3月份了，依然没见“养老金”到账，高某去找刘馨月。刘馨月解释，因他母亲是农业户口，不符合相关政策，要找领导协调才行。一个星期后，高某再次找到她，被告知“4月会办好的”。

　　与此同时，10多名参保人都出现了相同情况，大家顿起疑心。到上级社会保障部门了解后，才知道他们都没有参保资格。这一消息立刻在贵台镇炸开了锅。4月初，一部分参保人找到刘馨月，要求退还保金，刘表示4月底还。拖延了两个月后，6月中旬，刘馨月退还了部分保金，但还有36万元未退还，涉及14个参保人。

　　其时，刘馨月已被借调到钦州市人大挂职，2010年6月出事后，市人大、贵台镇都要求她回贵台镇处理好了再到市人大工作。但不久刘馨月又被抽调到钦州市钦北区重点项目办。

　　2010年6月18日，高某等参保人来到刘馨月的办公室，同事说，刘馨月已经好几天没来上班了。他们又到贵台镇政府办公室，仍没有找到刘馨月。拨打她的电话，已经停机。此时，关于刘馨月的传言四起。有人说她逃跑了，有人说她被抓了。

　　出逃期间仍买彩票

　　刘馨月真的逃走了!“追讨养老金的人越来越多，多方积极筹款未果，事情越闹越大。家里人也听到了一些动静。端午节前一天，与家人发生不愉快之后，索性关机离家出走，再也不与家人联络。”刘馨月事后说。

　　2010年6月12日，刘馨月出逃，先后逃往广西南宁、百色、玉林等地的同学和朋友家躲藏。7月5日，贵台镇领导到钦州市钦北区检察院报案。7月6日，钦北区检察院反贪局展开初查工作，两天后决定对刘馨月立案侦查。7月20日，反贪局将该案移送至本院侦查监督部门审查逮捕并上报钦州市检察院审批。7月23日，钦州市检察院决定批捕刘馨月，同日与公安机关联系进行网上通缉。

　　公安机关经过侦查，最后将目标锁定玉林市。8月6日，在玉林市公安机关的配合下，已逃跑了55天的刘馨月被缉拿归案。8月7日，刘馨月被逮捕。

　　被捕后，办案人员还在刘馨月的身上发现了十多张福利、体育彩票，都是在逃期间购买的。即便在逃，她还一心想赌回钱，真是彻底的“赌徒”!

　　检察机关最后查实:刘馨月2008年5月至2010年3月在担任钦州市钦北区贵台镇政府副镇长期间，利用自己分管劳保工作之便，在为贵台镇群众办理城镇职工养老保险的过程中，共收取贵台镇梁某等14位群众的养老保险参保金共计51.6万余元。由于梁某等人不符合办理城镇职工养老保险的条件，刘馨月未能为他们办理养老保险手续，亦没有及时将参保金返还群众，反而私自将参保金用于赌博。为掩盖自己用群众参保金参与赌博的事实，刘馨月假借钦州市钦北区人力资源和社会保障局的名义，为部分群众发放养老金和退回部分款项，余下的36.8万余元被她用于赌博和个人日常生活开支。

　　11月30日，钦州市钦北区法院以贪污罪一审判处刘馨月有期徒刑十二年，并处没收财产5万元。

　　刘馨月没有上诉，或许她感到欠别人的实在太多了:欠办保险的群众，欠抚养她又帮她借钱还债、已经退休的父母，欠被自己蒙骗的同事，欠精心培养她的组织和领导。

　　■检察官析案

　　除了刘馨月的主观原因外，一些客观原因也是造成此案发生的因素。一是内部监管不规范。一方面，乡镇干部职权分工不明确，对领导缺乏必要监督和约束。另一方面，财务管理混乱，不严格按照有关规定操作。当地劳动保障事务所并没有单独收取群众参保金的权力，更何况是要求群众将参保金存入分管社保工作的副镇长刘馨月的个人账户，也无人监管这些参保金最后是否真正入账。二是群众不了解参保政策，过分依赖政府替其办事，结果被骗了。

　　要防止此类事件再次发生，一是规范管理社会养老保险收缴工作。要严格执行国家关于城镇企业职工养老保险范围界定，按照规定的程序运作，增加公开透明度，杜绝暗箱操作，从根本上遏制贪污受贿等不正之风。二是严格落实跟踪检查制度。在办理城镇职工养老保险收缴过程中，劳动保障部门要加大检查力度，做到每个环节、步骤都有监督，确保符合条件不漏缴，不符合条件不多缴。三是完善财务管理制度。要指导帮助乡镇建立规范的财务账目，并加强对账目的监管;实行收支两条线管理，全额纳入社会保障基金专户管理，专款专用，独立核算。四是落实公开监督机制。公开办理社会养老保险程序和缴费渠道，让群众享有知情权、参与权、决策权和监督权。