“部分省份‘十二五’时期的经济发展目标定得过高,从目前能源发展水平来看难以实现。”张平说。
根据专家们的测算,“十二五”期间中国必须将一次能源消费总量控制在42亿吨标准煤以内,否则难以实现政府提出的到2020年非化石能源占一次能源消费比重达15%左右、单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标。
值得注意的是,从全国情况来看,一些东部沿海发达地区已经下调了GDP增速目标。例如,正在召开的北京市、上海市“两会”,两市政府工作报告均将“十二五”期间GDP增速下调1个百分点至8%左右。
国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞表示,落实加快转变经济发展方式的战略部署,需要出台一整套政绩考核的办法,应该把能不能转变经济发展方式作为地方官员政绩考核的主要依据之一。
“应该加快形成科学的、不唯GDP的考核体系,才能把地方官员的行为统一到中央的决策上来。”他说。
中共中央关于制定“十二五”规划的建议指出,要健全领导班子和领导干部考核评价制度,形成有利于科学发展的用人导向。
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