海南低空空域管理改革 年末或推出直升机旅游

　　海口网1月29日消息　28日上午，在海口美源游艇国际游艇码头广场，四架直升机升空起飞。此次海南低空空域管理改革试飞活动的启动，标志着对海南省低空空域管理改革试点中的低空空域、航线、临时起降点的勘察、巡视和相关低空飞行数据的搜集工作正式拉开序幕。这也是迄今为止国内最大规模的一次低空空域管理改革试飞活动。

　　2010年8月，国务院、中央军委出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》(以下简称《意见》)，提出了开放1000米以下的低空空域。这意味着我国空域开放逐步“破冰”。

　　去年11月，根据《意见》和国家空管委《关于在海口飞行管制分区进行低空空域管理改革试点的复函》通知精神，海南地区低空空域改革试点工作领导小组正式成立，并制定了海南地区低空空域管理改革试点工作方案及阶段性工作目标，标志着海南地区低空空域管理改革试点工作的正式启动。

　　此次海南低空空域管理改革试飞活动从28日起，飞行路线根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》关于空间布局的规划进行设计，北部组团以海口市为中心，连接文昌市，东部组团以琼海市为中心，中部组团以五指山市为中心，南部组团以三亚市为中心，西部组团以儋州市为中心等，覆盖全省多个城市，历时2个月。

　　上海正阳投资集团董事长邹建明表示，此次海南低空空域管理改革试飞活动以及通用航空的引进对海南旅游的发展有着很大的推动作用，直升机可以即走即停，航拍时离地面0米以上200米以下都可以飞行，海南有很多热带雨林，游客可以乘坐直升机近距离探索其中的奥秘。同时，如果以后遇到应急救援任务，民营通用航空可以免费提供使用。

　　改革分三步走

　　据了解，海南低空空域管理改革的目标具体分为三个阶段，第一为试点阶段，即到2011年底前，研究提出标准、完善政策法规、探索运行机制、简化工作程序，为全面推进低空空域改革奠定基础;第二为推广阶段，即到2012年底前，在海口飞行管制分区设立低空空域，进一步建立健全法规标准、优化运行管理模式、合理布局和建设服务网点、逐步形成稳定高效的低空服务保障体系;第三为深化阶段，即到2015年前，使海南低空空域管理体制成为先进合理、法规标准科学完善，运行管理高效顺畅的服务保障体系。

　　霍巨燃表示，这将比全国提前5年完成低空空域管理改革目标。