散客拼团问题多 海南暗访春节旅游市场发现7大问题

　　海口网2月3日消息  近日，记者从海南省旅游委获悉，该省随团暗访、对重点问题暗访、聘请游客监督等方式，对全省旅游市场进行了全方位暗访。经检查发现，旅游市场秩序明显好转，游客满意度有所提升。同时，仍存在旅行社违规行为屡禁不止、导游违规行为时有发生等七大问题。

　　2月1日，海南省旅游委召集省旅游总公司、海世界旅行社、南海假日旅行社、世纪飞扬旅行社、远通旅行社、金沃德旅行社、海南省中国旅行社等7家以散客拚团为主的旅行社召开会议。会上通报节前旅游市场暗访情况，并针对存在问题提出具体要求。

　　会议指出，海南省旅游市场环境综合整治组通过随团暗访、对重点问题暗访、聘请游客监督等方式，对全省旅游市场进行了全方位暗访。经检查发现，各旅游企业能认真贯彻省春节旅游市场现场工作会议精神，旅游市场秩序明显好转，游客满意度有所提升。同时，仍存在不少问题，集中体现在七个方面。

　　一、旅行社违规行为屡禁不止。一是“零负团费”经营比较普遍，三天两晚游最低只有200元；二是有令不行，有禁不止。2010年12月29日，省旅游委发文规定各旅行社不得安排旅游团队前往三亚百越民族文化村、欢乐谷等景区点。但暗访发现，仍有旅行社安排游客前往百越民族文化村；三是行程单填写不规范，有的旅行社把所有景区点打在同一张行程单上，还有的旅行社仍然填写“多彩海南”、“蚩尢部落”等景区（点）。

　　二、导游违规行为时有发生。一是有相当一部分导游不挂导游证，只向游客通报姓什么，不让游客知道自己的真实身份；二是胡编乱导，想方设法让游客购物或吃海鲜，从中捞取回扣，吃海鲜后又不退还游客标准餐差价；三是不公开行程，想去哪就去哪。四是逃避执法人员检查。有的导游将游客带至百越民族文化村后，一旦遇到执法人员检查就往山上跑。五是乱收费。一些景区（点）标示的价格为18元，但导游收取游客的费用却达100至138元不等。

　　三、街头发卡现象有所抬头。所有随团暗访人员都是在海口明珠广场、万绿园、中国城等地接卡报名参团的，且都以“海南省中国旅游社”的名义招揽游客，再转卖给其他旅行社，但未签委托合同。游客接卡后，招揽者一般只与游客签订一个简单的协议，盖有“海南省中国旅行社业务专用章”。如果游客不强烈要求，就不出具法定的旅游合同。

　　四、散客拼团问题较多。经暗访人员了解，作为同一个团队，有的与旅行社签订了协议，但实际行程与协议上的行程变化较大，涉嫌改变行程；有的没有与游客签订协议，游客根本不知道自己的行程；在旅游过程中，吃住行是同一个标准，参团价格却不一样，团费标准不尽相同，最低的只有200元，最高的达450元，给游客造成了心理上的不平衡。

　　五、游客用餐问题突出。所有旅游团队用餐（中、晚餐）标准均为每人10元左右，虽然是八菜一汤，但分量不够、菜品很差，迫使有些游客自带辣椒、榨菜，配着米饭就餐，有损国际旅游岛形象。

　　六、降低服务标准。有的旅行社派出的车辆不达标，协议规定为豪华空调大巴，实际为普通中巴；协议住的是三星酒店，实际是没有星级的酒店；部分旅行社三天只去了7个景点，却进了9个购物点；个别导游只要游客不去购物点，服务质量就大打折扣。

　　七、虚高价格比较普遍。三亚凤凰镇水果店标价非常高，如大一点的芒果每斤达48元；万宁兴隆隆华海鲜酒吧“红口螺”标价达105元/斤，欺骗外地游客。