海口市政协2010年热点提案回眸

海口网2月11日消息　（记者 陈新卫 黎光 实习生柯行利）政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的方式之一。政协海口市十二届四次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会心系海口发展、情系民生利益，共提交306件提案。这些提案关注社会热点，反映群众呼声，在政府和百姓间架起沟通的桥梁，对解决社会问题、推动政协工作起到了积极作用。

热词：国际旅游岛 提案人：民盟海口市委

案由：关于扎实做好国际旅游岛建设起步工作

海南国际旅游岛上升为国家战略之后，民盟海口市委认为，海口市作为海南省省会，全省的政治经济中心，能否利用海南国际旅游岛建设这一难得机会，实现经济社会又好又快发展，关键在于能否正确领会和执行中央政策不走样，夯基础，强素质，扎实做好国际旅游岛建设的起步工作，提升海口市的可持续发展能力。

办理结果：市委、市政府及其部门在所制定出台的《中共海口市委关于落实国际旅游岛建设战略加快海口发展的若干意见》《海南国际旅游岛建设海口市建设发展规划纲要》《海南国际旅游岛建设海口市建设发展近期行动计划》等一系列专项规划中，都充分吸纳了委员们好的意见和建议，使市委、市政府的决策更加切合实际。

热词：低碳经济 提案人：九三学社海口市委

案由：关于逐步建立我市低碳经济应用体系的建议

低碳经济是当今社会发展趋势，九三学社海口市委建议，我市应按照生态立市理念并结合实际情况，建立低碳经济应用体系，逐步形成低碳的产业结构、增长方式、消费模式，把海口建设成为温馨宜居的现代化城市。

办理结果：市发改委、环保局、水务局、规划局、农业局等单位，充分吸纳委员们的意见，先后出台一系列政策和措施，加大对水环境综合整治、垃圾无害化处置和企业落户环评把关的力度，加强对强制性建筑节能标准执行、循环农业推广和低碳发展示范区建设工作，为我市保护好建设国际旅游岛所需要的、一流的生态环境夯实了基础。

热词：保障性住房 提案人：民革海口市委、民建海口市委

案由：关于加大我市保障性住房建设力度的建议

保障性住房是一项得民心、惠民生的德政工程。政协委员建议，市委、市政府要高度重视保障性住房建设，要在建设、分配、管理等方面规范操作，完善制度，避免因机制建设缺失，导致骗租、骗购现象和私下转让转租牟利等行为的发生。

办理结果：市委、市政府在2010年把保障性住房列为一号民生工程，对相关的住房保障标准进行了调整，进一步降低了住房保障的准入门槛。截至目前，我市已开工建设保障性住房21177套，超额完成省里下达的年度任务指标15848套。此外，还新增3.1万个城镇就业岗位，发放担保贷款4763万元，解决全市破产、改制、困难国有企业退休人员的基本医疗保险问题，建立了困难群众动态补贴机制，对低保家庭中小学生每月发放40—60元生活补贴。

热词：打造风味小吃一条街 提案人：陈爱卿

案由：关于将骑楼老街区规划为步行区，打造海南风味小吃一条街的建议

陈爱卿委员认为，海口骑楼老街作为有近百年历史的南洋建筑风格的骑楼建筑历史文化街区，又是中国十大历史文化名街，充分利用其独特资源将骑楼老街区规划为步行区，打造海南风味小吃一条街的建议很好，有利于增强海口旅游的吸引力。

办理结果：2010年4月份，由海口旅游投资控股集团有限公司作为业主单位，投资6亿元，范围为长堤路以南，龙华路以东，和平路以西，解放西路、文明中路以北围合部分，分三个区：核心保护区、建设控制区、规划协调区。目前，老街改造的一期工程水巷口示范片区已经动工，水巷口游客集散广场的拆迁平整正在进行中。据悉，整个骑楼历史街区将按“近、中、远”三期有计划、分步骤实施。

2010年12月31日，海口骑楼小吃街隆重开业。今后，到海口旅游的中外游客，不仅在小吃街能品尝到海南的各式风味小吃，参观民间珍藏馆，还能欣赏琼剧表演。

热词：乡村旅游 提案人：关金生

案由：关于发挥优势，打造我市乡村旅游精品的建议

关金生委员认为，海南的乡村旅游在专业人才队伍、服务质量、环境建设等方面还缺乏系统的规划、设计和包装。因此，在建设国际旅游岛的大背景下，海口可以抓住我省乡村游市场尚不成熟的有利时机，发挥优势，做精做细，引导海南乡村旅游走乡村度假等高端路线，使之成为国际旅游岛的新业态，为全省乡村游发展提供示范和榜样。

办理结果：海口旅游发展委员会高度重视委员的建议，结合旅游需求，改造农村道路，设立相应的旅游交通指示牌，并结合客流量规划建设旅游公厕、停车场，以及旅游纪念品、本地热带水果及土特产品销售点等配套设施，提升海口乡村旅游品牌。目前，全市已开发的、初步具备接待基本条件的特色乡村游点（项目）有：琼山区的本立村、龙麟村、加乐湖村、南畴村、田心村、多谷屯村等；美兰区演丰镇乡村主题公园、凤生香草园；秀英区火山泉休闲农庄、南海休闲农庄、美目村、美社村，以及即将推出的火山公园徒步生态游等。下一步，我市将开展乡村游创优评先活动，打造一批海口乡村游精品。

热词：游艇经济 提案人：市政协港澳台侨委员会

案由：关于扶持游艇码头项目健康有序发展的建议

游艇经济对于海口来说是一个新兴行业，市政协港澳台侨委员会建议，我市应制订海口市游艇码头发展规划和游艇产业发展规划，对海口游艇俱乐部的开发建设给予正确导向；扶持现有游艇码头运营企业，在税费减免、海事管理、关税优惠等方面制订配套的政策；鼓励兴办游艇、帆船等相关学校，为游艇产业的健康有序发展打下良好的基础。

办理结果：2010年3月19日，博鳌国际旅游论坛·海口游艇经济主题论坛在美源海口湾国际游艇会开幕，吸引了17个国家和地区的世界游艇组织领袖、全国游艇发展专家指导委员会成员、国内沿海城市代表团、国内外游艇俱乐部、游艇制造企业、游艇经销企业的领导和商界、文艺界知名人士649人以及国内外110余家知名传媒记者出席。我市拟将游艇展示活动正式改为国际性游艇展览，并报国家商务部批准，每年举办相关的游艇论坛或游艇展览。

热词：学前教育 提案人：民进海口市委

案由：提升我市学龄前儿童教育水平，逐步实现学龄前儿童义务教育

针对我市学前教育办学结构不合理，幼儿园以私立为主，显缺社会公益性的现状，政协委员建议，我市应以政府为主，优化办学结构，逐步实现学龄前义务教育；建立和完善学前教育经费保障机制，并列入年度财政预算；纠正学前教育办学行为不规范等现象，缓解城乡适龄儿童入园难问题。

办理结果：根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确了在2020年基本普及学前教育。我市教育行政部门将按照国家的要求，大力发展公办幼儿园，逐步增加公办幼儿园的编制和增加幼儿园编制人数，不断提高公办园的比例；大力推进乡镇中心幼儿园的建设；充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）；在新城区建设以及旧城区改造中充分考虑幼儿园的用地。此外，市区教育部门将大力扶持现有民办幼儿园，继续通过以奖代拨的形式，加大对优秀民办幼儿园的资金奖励扶持力度。

热词：水环境 提案人：台盟海口市委、海口市台联

案由：关于加强水环境综合治理工作的建议

去年“两会”中，台盟海口市委、海口市台联提出了《加强水环境综合治理工作的建议》的提案指出，水环境整治存在许多问题和困难，一是生产污水和生活污水截流不彻底，且情况掌握欠准确，造成海口主城区主要水体水环境质量较差；二是水动力工程和截流并网工程用地落实和协调推进还不如人意；三是面源污染面广量大，任务艰巨；四是金牛湖污染严重，水质为劣V类，32个向湖污水排放口截流、疏导困难大，占地20公顷、库容103万立方米污水清於工程任务重；五是白沙河———鸭尾溪———海甸五路明渠清水改造工程方案有待落实、优化。

办理结果：海口市委市政府高度重视水环境整治，到去年年底，水环境整治工程基本完工并实现通水。水环境整治六大工程包括：一是实施市中心区水网动力工程；二是实施334个污水排放口截流并网工程；三是实施美舍河引水干渠工程；四是实施白沙河整治工程及鸭尾溪-五路明渠水体还清工程；五是实施金牛湖净化工程；六是沙坡水库周边、龙塘饮用水源保护区与永庄水库饮用水源保护区等水环境面源污染治理。其中水网动力工程的重点是引水激活市区河湖沟。通过工程实施，向美舍河、红城湖、东西湖三大水系补水，进入红城湖的水可冲刷流经的道客沟、龙昆沟、海口湾出海口；进入东湖的水可冲刷西湖、大同沟、龙昆沟、海口湾出海口。

年后的海口人民公园东西湖阳光明媚，东湖的一侧，4条大管喷出水花，将南渡江之水源源不断地输送至东湖，东西湖的整个水体将全部被更换一遍，进而冲击大同沟、龙昆沟的积水，从海口湾排出大海，进一步净化地表水。据悉，水网动力工程将一湖死水变成能流动的活水，湖水水质有望很快达到V类标准。