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外汇局:中国外汇储备持有美"两房"债券未现投资损失

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2011-02-11 20:26

  内幕

  “两房”债券本质上不享有政府信用

 

  过去40年来,美国房地产市场的融资体系一直是公共部门和私营部门共同参与的。房利美和房地美从银行和其他贷款发放机构处购买抵押贷款债权,然后将其打包证券化后卖给投资者,当房贷借款人违约时,这些投资者不会蒙受损失。很长一段时间来,投资者都认为房利美和房地美是得到政府隐形担保的(即上文提到的“政府支持企业”,G SE),这使得二者可以按低于市场的利率借款,发放30年期固定利率的贷款。

 

  “然而,在美国法律框架下,所谓的‘政府支持企业’,其本质仍是私人机构,只不过其设立和经营需美国国会特许,本质上并不享有政府信用。有关这一点,2010年定稿的美国《多德-弗兰克金融法案》专门进行了重申:房利美、房地美以及联邦住房贷款银行(Federal H om eL oanBanks)不应被视为美国政府机构。”兴业银行经济学家鲁政委表示。

 

  鲁政委强调,如此一来,美国政府对中国等海外投资者做出的确保G S E具备能力履行财务责任的承诺,其实不过是没有任何实质保障的“空头支票”或者“口头安慰”。据悉,中国政府最早自2009年8月的首轮“中美战略与经济对话”开始,即对美国“政府支持企业(G SE s)”履行财务责任的能力表示高度关注,并在2010年5月第二轮“中美战略与经济对话”和2011年初胡锦涛主席访美的《中美联合声明》中,一而再再而三地敦促美国政府要确保此类机构“具有足够资本和能力以履行其财务责任”。

 

  鲁政委认为,从根本上来说,获得美国国会的保障才是具有本质意义的。但是,从美国的政治格局来看,想要获得美国国会在这个问题上的明确担保,几乎是不可能的;而随着美国经济逐步趋于好转,国会对房地产可能拖累经济的担心预计会持续减弱,由此指望美国国会在此问题上采取积极的合作态度就会愈加渺茫。

 

[来源:新华网] [作者:] [编辑:陈肖梅]
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