议案提案：建议在海口市区道路设置非机动车道

　　建议在海口市区道路设置非机动车道

　　提案人:市工商联

　　理 由：据不完全统计，海口电动自行车的数量目前已经超过20万辆。由于海口的许多道路没有设置非机动车道，这些电动自行车每天都穿行在机动车道与人行道当中，非常混乱，特别是上下班高峰期更是你争我抢，不单影响了城市的形象，更是给交通秩序带来了严重的安全隐患。据有关数据显示：2007年1至10月，全市由电动自行车造成的交通事故2408起，平均每天8起； 2008年这个数字几乎翻了一番，达4601起，平均每天15起，占所有交通事故的80%；死亡人数也由2007年的2人，上升到2009年的13人。非机动车道设置的缺失已经给海口人民的生命财产安全造成了严重影响。

　　根据《中华人民共和国道路交通法》，道路交通安全工作，应遵循方便群众的原则，保障道路的安全畅通。2005年新修订的《城市道路交通管理评价指标体系》也明确规定，道路交通主管部门应及时对本地道路交通所存在的问题进行深入地调查和研究，并给予规划解决。以前海口的电动自行车没那么多，非机动车道的设置没有显得那么迫切，现在情况变了，电动自行车已经成为市民非常重要的交通工具，而且数量非常庞大，政府有关部门应当重视这种变化，给道路设置便于电动自行车行驶的非机动车道，以确保道路的安全畅通，这也是政府执政为民的体现。

　　虽然《交通法》没有硬性规定机动车道与非机动车道一定得分开，国内许多城市，机动车道与非机动车道混合的现象也比较普遍，但是要建设国际旅游大都市，海口就不能仅仅满足于《交通法》的一般规定，而必须有自己更高的要求。真正先进、合理的交通道路规划，应当是机动车道、非机动车道与人行道三者分离，让行人、非机动车和机动车在绿荫中通行，让交通环境更加安全、舒适和美观， 这是海口未来应该发展的方向。

　　建议

　　1、在海口市区所有道路都设置非机动车道。

　　2、不能设置非机动车道的道路改为步行街，允许电动自行车行驶，但禁止机动车通行。老城商业区的货物运输工具由机动车改为电瓶车或其他非机动交通工具。

　　3、设置了非机动车道后，交通主管部门要加强管理，使非机动车道真正发挥其安全畅通的功能，决不能一设了之。