国际油价攀升 中国上调汽柴油售价 发改委详解

　　汽油价格20日起每升平均涨0.26元。 新华社发

　　海口网2月20日消息  国际油价的不断上涨，促使中国再次上调成品油销售价格。中国国家发改委宣布，自20日零时起，汽油和柴油的每吨售价将分别提高350元人民币。全国平均93号汽油和0号柴油每升分别提高0.28元和0.30元。

　　中国上次上调汽油、柴油价格是在去年的12月22日。此后，国际油价继续攀升，到今年1月21日已达到调价的边界条件。根据中国现行成品油定价机制，如果国际市场原油价格连续22个工作日日均变动超过4%，成品油价格应适当调整。

　　国家发改委介绍说，因为考虑到临近春节等因素，调价时间推迟至2月20日。同时，考虑到中国的经济形势以及各方承受能力，此次调价幅度被压缩，石油企业将消化部分原油价格上涨产生的影响。

　　国家发改委所说的经济形势主要是指中国目前面临的物价压力。继去年12月份CPI(居民消费价格)同比上涨4.6%后，今年1月份中国的CPI涨幅达到了4.9%。此外，1月份的工业生产者购进价格(也就是原先的原材料、燃料、动力购进价格)同比上涨9.7%。

　　但为了抑制石油消费过快增长、保障市场供应，官方最终决定调整油价。

　　随着经济发展，中国的石油消费需求持续快速增长。以汽车行业为例，2010年中国汽车销量超过1800万辆、同比增长32%。以每年每车耗油1.5吨计算，1800万辆汽车每年需要消耗成品油2700万吨，折合原油约4500万吨。由于国内原油产量一直比较稳定，新增的消费需求将全部依靠进口满足。

　　2010年中国进口原油2.39亿吨，同比增长17%，石油对外依存度上升三百分点、超过55%，已成为仅次于美国的第二大石油进口国和消费国。今年1月，中国进口原油2180万吨、同比增长27.4%。

　　国家发改委认为，石油安全形势不容乐观。石油消费过快增长超出中国经济和资源环境的承载能力，需要发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进资源节约。

　　国家发改委还认为，及时调整成品油价格，有利于保障市场供应。由于一半以上的石油资源需要进口，国际市场油价变化对中国的影响越来越大。如果成品油价格不及时调整，会抑制石油企业生产和进口积极性，导致国内市场供应紧张，甚至出现限供、断供、排队加油等现象，增加社会运行成本。

　　国家发改委介绍说，经过此次价格调整，多数地方炼油企业可以维持正常生产经营，有利于保障市场供应；中石油、中石化两家国有石油公司，可以利用上游原油生产利润弥补下游炼油亏损，调动炼油企业生产积极性，确保成品油特别是柴油供应。

　　成品油价格调整的同时，国家发改委严令所有成品油生产经营企业，不准超价销售；官方将采取措施控制调价的连锁反映，严查囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价、搭车涨价等行为。同时，政府继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴，对出租车行业给予临时补贴；继续做好困难群体基本生活保障工作。（赵建华）