海口网2月21日消息 (记者 黎光 实习生 柯行利)城市生产力、人口发展到一定阶段,向外扩张就成为满足城市发展空间需要的模式。历史上,海口的成长经过了多次扩张。
2003年,新海口诞生,行政辖区包括了秀英区、龙华区、琼山区、美兰区,总面积2304.8平方公里。
历史走进2011年、“十二五”开局之年,拓展海口城市发展空间的问题再一次摆在人们面前。只是这一次,除了开发陆地上的新城区,海口人还以超越前人的勇气,大胆地提出向大海要更多土地。
这一次,海口跳出单纯土地消耗型的开发,一改接着既有海岸往外填的做法,开发大型离岸式岛屿,采取保护环境、实现人与自然和谐共处的开发模式。
积极实施人工岛开发项目,重点推进填海总面积约10平方公里的东海岸人工岛开发,形成集时尚消费、休闲娱乐、旅游度假等功能为一体的标志性海湾景观区域。加大新片区开发力度,重点推进金沙湾、西海岸南片等片区开发,建设新市区。
城市发展空间受限 海洋资源得天独厚
海口市民逛街购物喜欢到海秀东路、解放路几个大商业圈。人们发现,这些地方道路越来越拥堵、停车越来越难。不光是商业区,滨海大道、龙昆路、长堤路等交通干道,高峰期堵车成了常态。城市的发展急需向外拓展空间。
与陆地资源相比,海洋资源的开发显得滞后。海口是中国惟一的北岸省会城市,海洋资源十分丰富。现在每天车水马龙的滨海大道、金贸区、玉沙村,在二三十年前还是海滩或小渔村,是围海造地运动把这里变成陆上的繁华都市。
到目前为止,最著名的可能是万绿园的诞生。1994年底,全市军民响应市委市政府的号召,捐款捐物,参加义务劳动,在当时机械化程度不高的情况下,硬是在很短的时间内,用肩膀挑出了这块城市中的最大绿地,造福后人。
最近几年,美丽沙、新埠岛、美源游艇码头、灯塔大酒店人工岛等都在加紧进行或已完成吹填,以获取紧缺的建设用地。
海口北面临海,海域面积830平方公里。大部分海底平缓,以软泥为主,泥沙次之;靠近沙滩海岸一带海底以细沙为主。60-100米等深线以内的海域面积约200平方公里,10米等深线以内的浅海、滩涂面积上百平方公里。“这些地理条件都为适当地向大海要资源成为可能。”海口市海洋局副局长王狮光表示。
北望海阔天空 “如意岛”欲浮东海岸
应对新一轮城市发展需要,海口市“十二五”规划提出“北拓”的思路,第一次明确地把向海洋发展的战略写进规划之中。
“北拓”有利于突出海湾城市的特征。在尽量减少环境损失的前提下,北向大海适当拓展城市发展空间,有利于城市体现“城在海中、海在城里、城海相依”的现代化海湾城市特色。在“北拓”思路的指引下,海口东海岸人工岛(如意岛)项目闪亮登场。
海口东海岸人工岛项目位于海口东部铺前湾西侧湾口处海域,由岛屿、陆地两部分组成。海域使用面积为10平方公里,填岛约939公顷,陆地可用面积495亩。项目建成后,每年可吸引游客约500万人次,平均每人停留时间达到3-7天,每年上缴各种税收约8-10亿元,带动约2万人就业。
海口东海岸人工岛项目初步定位为中国海口·国际时尚创意岛。项目在保护环境的前提下,引入低碳理念,构建“一个中心,七大板块”,即国际时尚中心,时尚创意、时尚交流、时尚会展、时尚消费、健康颐养、休闲娱乐和旅游度假板块,移植时尚创意产业内容,造就时尚创意文化,通过展览、教育、评选、交流和消费形成完整的时尚产业链,打造中国最具规模和设计原生态的创意岛,成为海口乃至海南国际旅游岛建设的核心旅游平台项目,使海口实现从交通中转城市向国际一流旅游度假目的地城市的转变,为海南发展服务型经济、开放型经济、生态型经济提供新途径,并将成为全国海洋资源利用的新范例。
西海岸捷足先登 金沙湾蓄势待发
在海洋开发新概念形成的同时,海口市把向西发展作为城区空间拓展的先行方向,西海岸新区成为未来城市建设的主战场。
西海岸新区由4个片区组成,分别为南片区、长流起步区、金沙湾旅游区、粤海大道片区。西海岸新区是海口实现结构跨越和功能提升的重要发展方向,南片区则是西海岸新区的主体组成部分,承担了公共中心、商贸经济、创意产业、教育科研、生态居住等综合功能,是以办公、物流、教育、科研、文化娱乐为主的综合型片区。
为适应整个西海岸新区的发展,南片区以中高档住宅区生活区为发展方向,片区北部以办公、教育、科研为主的综合型片区,北部安排居住,南部将布置文化教育项目和配套高科技产业区,粤海大道以西和南海大道以南布置物流仓储园区。
南片区将作为市级城市行政区的功能延伸区,大力发展以新型经济服务产业为代表的区域总部经济办公区,与长流起步区联动,形成行政办公、商务办公和企业总部办公为一体的整体格局。
南片区规划建设建筑新颖悦目、设施高效节能、环境生态优美、生活舒适健康的居住区,成为整个海口乃至海南岛内生态人居示范区。
科学保护利用好海洋资源
海南省住房和城乡建设厅总规划师宋祎表示,跳出海南来看海洋开发利用,国内外许多先进地区走在我们前面。泰国的普吉岛、日本北海道、阿联酋迪拜等都是国际上利用海洋的先进地区,形成了旅游高端产品、延伸了旅游产业链条、增加旅游产品的参与性;开发人工岛拓展旅游业有着起点高、见效快、实施快捷的特点,新加坡、香港也是很好的填海榜样。
宋祎表示,海南建设国际旅游岛,建设邮轮母港、游艇码头,要开辟海上航线,开展海上环岛游,中途有个人工岛作为节点和停靠点,不仅十分必要,而且增加了旅途景观。向海洋发展也是实行差异化发展、构建高端旅游产品的需要。
他认为,海口市东海岸人工岛创意很好。海口城市“一中心两翼”三组团结构中,东翼的发展应有别于西翼,人工岛建设有利于东西两翼的差别化发展。
他表示,目前的工程技术对人工岛的安全性、生态环境修复来说是成熟的。通过科学规划设计,人工岛本身就可以是一个完备的生态系统,绿地、水面增加新的碳汇,吸收消化本身排放的碳,实现低碳生态的理念。项目选址上,应充分考虑潮汐流向、风向,科学论证海洋地质条件,从而增加项目的安全性;工程的经济性方面也应充分考察论证。
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