吴敬琏：“十二五”开局政府应优化行为 为所应为

　　海口网2月22日消息   “在转变经济发展方式所赖以实现的体制条件不具备的情况下，政府一定要优化自己的行为，为所应为。一是办应该办的事，二是不去做不该做的事，比如，政府制定技术路线、地方保护主义等等”。——在上周末举行的中国经济50人论坛2011年年会上，针对为“十二五如何开好局起好步”的话题，国务院发展研究中心研究员吴敬琏提出上述观点。

　　在吴敬琏看来，2011年开好局的难度比较大，转变经济发展方式的要求，开始自九五计划，至今依然难以撬动，而各种矛盾已经积累到临界点。那么，在今年宏观经济形式需求政策偏紧、而小企业和地方政府对此颇有怨言的两难困境下，政府要做好以下事情——

　　一是运用宏观经济政策，确保“十二五规划”执行有一个比较宽松的资源环境，不能因大规模投资或追求GDP而突破资源和环境瓶颈；二是有一个统一的决策中心来保证宏观经济政策稳定，避免出现当前政策“相互打架”的情况；三是调整“十二五”期间的投资计划，防止各级政府在高铁、战略信息产业以及“半导体、电动汽、太阳能”等方面的投资冲动，避免影响“十二五”时期宏观经济形势的稳定。

　　但是吴敬琏进一步提出，所有这一切都有赖于深层次改革的全面推进。他认为，好的规划并没有解决所有的问题，执行好更重要。当下要尽快明确“顶层设计”的主持机构，清晰界定中国要建立的“市场经济”内涵，据此做出规划和设计，制定具体实施措施，再辅以强有力的推进。

　　吴敬琏更加忧心忡忡的是，当下围绕着所谓‘中国模式’的讨论所提到的，市场经济就是在政府驾驭下的市场经济，这是值得商榷的。好的体制也不是一蹴而就的，在条件还不具备时，现在要做的一件事情，就是政府一定要优化自己的行为，为所应为。否则，当下利益已经固化，再无落实改革的机构，用旧体制来推进经济发展方式转型的结果，会出现类似‘大跃进’、‘洋跃进’的消极后果。