5年内海口低收入困难家庭都有保障房

　　 摘  要：按绿色、低碳标准开工建设100万平方米的新型保障性住房生态示范小区；对一批重点旧城片区进行改造，改善人居环境；引入国内外先进教育、医疗机构，积极开展合作办学、办医，带动教育培训和医疗卫生质量全面提升；提高清洁能源利用率，实现“气化海口”。

　　 海口网2月23日消息　（作者 吴跃）“用情用心用力，在改善民生上多务实效。”———在日前落幕的市“两会”上，传递着这样一种“民生”强音。展望“十二五”，海口市将加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决住房、就业、教育、医疗等群众反映强烈的民生问题，推动基本公共服务向基层延伸、向农村覆盖，让全市人民共享改革发展成果。

　　营造高品质生活环境

　　 “城市低收入人群住房难问题不解决，建设全市人民的幸福家园就无从谈起。”市建设局负责人在接受记者采访时表示，到2015年末，海口市将建立多层次住房保障供应体系，基本实现低收入困难家庭有一套保障性住房，全市人均住房使用面积达到25平方米以上，基本解决中低收入家庭住房困难问题。

　　 “今后五年，海口将建设100万平方米的新型保障性住房。”该负责人介绍，新型保障性住房在优化小区环境方面，将本着“以人为本”的原则进行总体规划、设计，充分体现生态理念，营造出有绿地、有色彩、有内容的高品质生活环境，并给人们提供以休闲娱乐、儿童嬉戏、老人健身的公共场所。在户型设计上，最大限度提高了建筑面积的使用率，在满足人们生活习惯的同时，适应未来居住条件的提高。

　　 “2011年，海口市建设完成保障性住房11268套。”这位负责人说，海口市将全面普查居民住房情况，对中低家庭信访探索实施动态管理，健全保障性住房的准入、退出和分配机制。

　　四个区均启动旧城改造

　　 作为改善老百姓生活环境一项举措，“加快中心城市建设、提升城镇化水平”成为海口市“十二五”期间的重点工作之一。

　　 为了优化城市环境，提升城市品位，把海口建设成为全国最精最美的省会城市，海口市相继启动了海甸溪、朱云路片区、镇海村等旧城改造项目，目前这些旧城改造区都在发生着变化，以前破败的棚屋、低矮的民居、脏乱的环境都不见了，代之以一栋栋拔地而起的高楼，让市民倍感振奋。

　　 “今后十年城市建设将有更大手笔。”海口市政府相关负责人告诉记者，到2020年基本完成全市旧城改造项目。2011年，海口市将完成海甸溪、朱云路片区、镇海村旧城改造，继续抓好西海岸起步区南片区和新埠岛的建设，启动江东片金沙湾和如意人工岛的规划建设。同时，四个区都要启动1至2个旧城改造项目。

　　 有关人士表示，一系列旧改项目的付诸实施，将为海口的发展腾出空间，最终目标将使这座省会城市环境更加优美，生活更加方便，道路更加畅通，城市魅力更加凸显，市民生活更加幸福。在实现“华丽转身”后，市民期待出现在眼前的是一座经济发达、城市精美、生态良好的“宜居、宜业、宜学、宜游”的品位之城。

　　常住人口平均寿命达80岁

　　 “未来5年内，海口居民个人就医费用负担将明显减轻。”看病难、看病贵的问题，一直为老百姓所关心。市卫生局党组书记周文雄在接受记者采访时表示，“十二五”期间，海口将要初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立和完善适应省会中心城市地位的公共卫生体系和医疗服务体系，基本医疗服务的可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，卫生事业和国民健康指标达到全国平均水平以上，把海口建成“医疗服务中心”。

　　 “首先，居民主要健康指标国内领先，到2015年全市常住人口平均期望寿命达到80岁。”周文雄介绍，2015年要建成和省会城市相适应的区域医疗服务中心。此外，海口市将改革公立医疗机构的运行机制，逐步消除公立医疗机构和非营利性医疗机构的趋利行为，为居民提供安全、有效、便捷、价廉的基本医疗卫生服务，在“十二五”期间基本解决我市“看病难、看病贵”问题。

　　民心工程逐项实施

　　 教育水平提升工程：每个镇至少建成1所财政投入为主的公办中心幼儿园，全面普及学前教育。逐步提高财政性教育经费支出，实现城乡适龄儿童少年和进城务工人员子女平等接受义务教育的权利。推动高中教育优质特色发展，建成6所以上省一级甲等普通高中，全面实现免费中等职业教育。

　　 社会保障健全工程：推进社会保险异地互通，探索城乡统一的社会保险制度。到2015年，城镇从业人员社会保险参保率达到90%，城镇居民医疗保险率达到95%以上。进一步完善新型农村社会养老保险和被征地农民养老保险制度，所有60岁以上农村居民享受新型农民养老保险待遇，基本养老、基本医疗保险制度实现全覆盖。

　　 公共交通改善工程：坚持公交优先，突出公交公益性，逐步降低百姓出行成本。到2015年，实现公交分担率达到25%以上。

　　 居民收入增长工程：建立科学的行政事业单位工资动态增长机制，实现最低工资标准与经济发展同步增长，推动工薪收入合理增长。实行最低生活保障与居民消费价格指数（CPI）挂钩的动态补贴制度。

　　 创业就业促进工程：完善人力资源市场，努力构建覆盖全市的就业服务信息平台。新发放扶持创业小额贷款2亿元以上。确保“零就业家庭”动态清零，城镇登记失业率控制在3.5%以内。