三亚人行道停车被居委会人员罚款 律师：无执法资格

孙先生的轿车停在人行道被锁

　　调查：锁车者系居委会管理人员

　　记者在第三市场附近找到了对孙先生车辆进行锁车、罚款的的中年女子，姓张。据机场路居委会市容管理队伍队长苏盛才介绍，他们是由河西区招聘，机场路居委会专门负责管理乱停乱放、市容卫生的管理人员。

　　苏盛才还向记者出示了一份《机场路社区居委会市容管理人员名单》。名单共11人，并注明了各管理人员的职责。其中，苏盛才是队长，张女士负责管票收钱，还设有副队长及负责考勤的人员。副大队长是综合行政执法局河西大队谭队长。因孙先生不满被锁车罚款，谭队长还派一名队员去处理。锁车、罚款是他们的工作，车锁和罚单都是河西区发的。

　　律师：社区管理人员无执法资格

　　机场路居委会书记、主任卢家昌表示，社区管理人员确由河西区招聘，居委会只是负责管理。机场路社区管理人员共有10人，并不包括综合行政河西大队谭副大队长。一般情况下，谭副大队长不参与锁车、罚款。只有在发生突发事件或者重大事件无法处理时，社区管理人员才会向市容执法大队或者派出所要求协助。

　　三亚市综合行政执法局政策法规科科长曹望成则表示，这些社区管理人员并不属于市容执法大队。目前只有河西区有社区管理人员。对机动车人行道乱停乱放进行处罚开具的罚单应该是综合行政执法局开具的罚单，并具有三亚市综合行政执法局的公章。另外，对于违规停放的车辆，目前的法律只规定可以拖走，但没有规定可以上锁。

　　三亚市惠海律师事务所律师邓振海表示，社区管理人员并非属于综合行政执法局，只是河西区招聘、居委会管理的工作人员。根据我国法律规定，居委会是市民自治组织，河西区管委会是三亚市政府的派出机构，并无执法资格。另外，对违规停放车辆上锁并无法律依据。即便是执法人员也没有权力锁车，锁车是一种侵权行为。