十二五规划提出适度扩大消费品进口 可能降关税

　　海口网3月7日消息  中国的“十二五”规划本来看似与“80后”冯康喜欢去香港购物的习惯没有什么交集，但因其中涉及中国未来消费品进口政策的改变，将不可避免地影响冯康的这一习惯。

　　十一届全国人大四次会议开幕的这个周末，在广州工作的冯康像往常一样，在赴港“大采购”前反复核对自己的“购物清单”。冯康的购物清单上除了面霜、保湿喷雾、洗面奶等护肤品和纸巾、牙膏等日用品，偶尔还会有外地朋友委托她代买的电脑、MP3、手机等电子消费品。

　　冯康从英国留学回来后就在广州一家金融公司工作。她说，赴港购物，多半冲着“便宜”二字，自己差不多每个月都会在广州、香港之间往返一次，进行类似的“采购”。“我要买的商品都不是奢侈品，只是境内关税较高，本来在境外很普通的商品到了境内就变成了‘奢侈品’”。

　　以常用的韩国某品牌护肤套装为例，冯康说，在广州商场的专柜里需要800元左右一套，而到香港购买只需500元左右。

　　“当然，现在去香港购物，还有额外优惠——人民币升值。”冯康说，“撇开商品本身售价的差距不算，现在一元人民币大约折合1.18元港币，仅此一项就相当于打了85折。”

　　专家指出，目前，中国国民收入增长带动的消费结构升级、人民币升值以及境内消费品进口征收较高额关税，是造成“冯康”们热衷海外购物或网上代购的主要原因。

　　他们认为，“十二五”时期是中国加快转变经济发展方式的攻坚时期，如何改善国内消费环境、提高国民消费能力，从而扩大内需带动经济发展，已成政府的一项重要任务。

　　5日提请十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要草案提出，要优化进口结构，积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，适度扩大消费品进口，发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，优化贸易收支结构。

　　一些全国人大代表、政协委员和专家接受记者采访时表示，首次出现在国家发展规划中的“适度扩大消费品进口”，表明中国政府未来五年或将下调消费品进口关税、进一步促进进口便利化，这将是中国一揽子促消费、扩进口政策中的一个方向。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说：“目前，中国的进口中大部分是农产品和资源性产品，消费品占比非常低，这与中国的高关税有关。政府应该进一步下调进口关税水平。”

　　中国在加入WTO之后，关税水平不断下调。2010年中国进口关税总水平已降至9.8%，并进一步降低了部分原材料以及最终消费品进口关税。

　　今年年初，海关总署签发《进境物品税调整方案》规定，自2011年1月27日起，电脑、数码相机等信息技术产品进口税率由20%降低到10%。这也意味着，此前饱受争议的iPad关税由1000元降至最高500元。

　　张小济说，中国政府还在研究扩大进口的相关政策措施，虽然目前具体政策没有出台，但空间很大。

　　全国人大代表、广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文认为，“十二五”时期，中国将更注重努力提高居民收入，“老百姓生活富裕了，对于进口商品的消费需求也会随之上升，这也是国家扩大进口的一个推动力”。

　　广东外语外贸大学国际经济研究中心副主任肖鹞飞说，扩大进口会促进中国外贸结构平衡，减小外汇储备持续增长带来的国际压力。相应地，那些贸易净逆差的国家对人民币升值的要求也会减弱，同时也是给外国企业创造了更多的市场机会。

　　他强调，扩大消费品进口首先受惠的是中国本国市场和消费者，“最直接的就是消费者能够以更低廉的价格购买到高品质的进口产品，这是与《政府工作报告》和‘十二五’规划更加注重民生是一脉相承的”。

　　“我期待着在未来两三年后，再也不用为购买一些小东西跑香港了，毕竟跑来跑去很麻烦，最好在家门口就能买到同样价位、同样品质的商品。”冯康说。