您当前的位置 : 国内新闻>

城乡社保亟待从“二元”转向“一体”

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2011-03-10 10:02

  两会期间,“改善民生”和“提升幸福感”成为会场内外的热词。谈到改善民生,建立完善的社会保障体系自然是一个绕不开的话题。

  社会保障与民生息息相关。试想一下,社会保障制度不完善或社会保障待遇水平低,百姓必定会担忧失业、医疗、养老等问题,如此一来,即使收入提高了,恐怕也过得不安稳,更不敢增加消费,何来幸福感?

  专家指出,保障和改善民生的核心内容是基本公共服务均等化。但一直以来,社会保障体系饱受诟病的正是社保城乡“二元化”,即拥有城市户籍的群体在医疗、教育、养老、住房、失业等方面,享有比较全面的社会保障;而收入本来就很低的农民群体却不能享有这些保障,或者保障力度很小。这有损社会公平。

  “十一五”时期,尽管我国在社会保障体系建设方面取得一些成绩,比如2010年全国财政用于社会保障和就业的支出达到9081亿元,比五年前翻了一番还多,但与国际上一些同等收入国家比较,与老百姓的期待相比,社会保障仍有不小差距,而城乡二元体制至今仍未破除。

  基于此,城乡社保从“二元化”转向“一体化”已获得越来越多的代表和委员的共识。今年两会,在全国政协众多提案中,《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》成为“一号提案”,这可能预示着加快城乡社保一体化有望成为“十二五”期间改革的推进重点。

  按照人力资源和社会保障部的思路,完善社会保障体系将分三步走:首先建立城镇居民养老保险制度,通过城镇职工、城镇居民和新农保三项制度,做到在养老保险制度上的全覆盖;其次是在覆盖人群上由少到多,特别是要着力解决农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题;最后是要解决社会保障待遇水平由低到高的问题,包括养老保险和医疗保险的待遇。

  不过,以上措施的实施和目标的达成,还必须在户籍制度改革和社保资金投入这两大领域破题。一方面,须打破城乡二元体制,通过积极稳妥地推进户籍制度改革,让农村居民享受到与城市居民同等的福利待遇与保障水平。

  另一方面,社保投入须加大。有人大代表提出,2009年我国财政收入约6.85万亿元,其中医疗、教育、社保就业三项支出所占比重仅为14.9%;而在美国,这三项开支相当于联邦政府总开支的61%。为此,财政部门未来五年应在社保方面给予更多投入,相信在中国经济长期平稳快速增长和财政收入大幅增长的背景之下,这一点不难做到。

  一旦政府对于社会保障事业的投入力度进一步加大,且破除户籍限制与身份区别,对城乡居民实行一体化保障;届时,农民和农民工等群体释放的巨大消费能量将成为未来经济发展的强大驱动力,在提振内需的同时,社会矛盾也会得到有效缓解。

 

 

   相关新闻

 

 

为卖出房子 房产中介竟然钻社保缴费空子促销
一员工有两个社保账号 同一个人“忽男忽女”
个税改革剑指收入分配不平衡 将首调级次级距
消息称城乡社保一体化定为政协一号提案
社保“涨价”要顾及低收入者
工作超过一年要求买社保被拒 琼海118员工状告企业
上海社保连年亏空,警示养老危机 机关“玩风”损害公信力

 

城乡社保亟待从“二元”转向“一体”社保,财政,保险,户籍,改革,城镇,就业,农民,城市,民工2107国内新闻国内新闻http://www.hkwb.net/news/content/2011-03/10/content_237369.htmhttp://m.hkwb.net/content/2011-03/10/content_237369.htm经济参考报1/enpproperty-->
相关链接:
上海社保连年亏空,警示养老危机 机关“玩风”损害公信力
工作超过一年要求买社保被拒 琼海118员工状告企业
社保“涨价”要顾及低收入者
消息称城乡社保一体化定为政协一号提案
个税改革剑指收入分配不平衡 将首调级次级距 消息称城乡社保一体化定为政协一号提案
一员工有两个社保账号 同一个人“忽男忽女”
为卖出房子 房产中介竟然钻社保缴费空子促销
[来源:经济参考报] [作者:陈伟] [编辑:何旭萍]
版权声明:

·凡注明来源为“海口网”的所有文字、图片、音视频、美术设计等作品,版权均属海口网所有。未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。

·凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。


图解海口一周热闻:海口日报海口网入驻“新京号”
图解海口一周热闻|多彩节目,点亮缤纷假期!
图解海口一周热闻:海口新年音乐会将于2024年1月1日举办
图解海口一周热闻:海口招才引智专场诚意揽才受热捧
图解海口一周热闻:海口获评国家食品安全示范城市
灾后重建看变化·复工复产
圆满中秋
勇立潮头踏浪行
“发现海口之美”摄影大赛
     
     
     
排行
 
旅客注意!海口美兰机场T2值机柜台17日起调整
寻旧日时光 海口部分年轻人热衷“淘”老物件
海口:云洞衬晚霞 美景入眼中
嗨游活力海口 乐享多彩假日
海口:城市升腾烟火气 夜间消费活力足
海口:长假不停歇 工地建设忙
市民游客在海口度过美好假期
2023“海口杯”帆船赛(精英赛)活力开赛
海口天空之山驿站:晚照醉人
千年福地寻玉兔 共庆海口最中秋
 
|
|
 
     www.hkwb.net All Rights Reserved      
海口网版权所有 未经书面许可不得复制或转载
互联网新闻信息服务许可证:46120210010
违法和不良信息举报电话: 0898—66822333  举报邮箱:jb66822333@163.com

网络内容从业人员违法违规行为举报邮箱:jb66822333@126.com

琼公网安备 46010602000160号

  琼ICP备2023008284号-1
中国互联网举报中心