河南高院院长反思赵作海案 审判纠错案不能像鸵鸟

　　海口网3月13日消息  昨天上午，全国人大代表、河南省高院院长张立勇在审议“两高”报告发言时，反思赵作海案和“天价高速费”案，倡言“有错必纠”，称不能像鸵鸟一样。他否认省高院在问责平顶山市中院时越权，建议法院系统在司法政务领域实行双重领导，并建议刑案被告人开庭时和辩护人坐在一起。

　　反思赵作海案

　　“有罪推定”影响审判

　　张立勇说，“无罪推定”是我国刑事诉讼法明确规定的原则，但在很长一段时期，对刑事审判工作影响最大的，是“有罪推定”。他用去年发生在河南的赵作海案举例。“因为检察机关提供的案卷中，赵作海9次供述自己杀人，所以法官就认为赵作海杀人无疑，赵作海的翻供及辩护人的无罪辩护，都被认为属于狡辩，不予理睬。这就是有罪推定”。

　　张立勇说，虽然案件已被及时果断处理，也收到了良好的社会效果，但是痛定思痛，总结反思，最大的教训还是要根除有罪推定的理念。

　　张立勇还建议全国司法机关都坚持“有错必纠”的原则。“有人认为司法审判工作搞‘有错必纠’会损害司法公信力，这种观点是错误的”，张立勇认为，对错案进行纠正，不仅不会损害司法的权威，而且会提升司法的公信力，得到人民的理解和支持。“不能像鸵鸟那样，明明知道有问题，却假装没有问题”。

　　回应“天价高速费”案

　　开庭时会全方位公开

　　今年1月，河南“天价高速费”案件曝光后，河南省高院迅即介入并问责，主审法官助理审判员职务被免、调离审判岗位，刑一庭庭长被免职。

　　在被赞许纠错高效的同时，也有人质疑：上级法院无权插手下级法院的人事和管理，无权直接撤销或改变下级法院的判决结果。依据法律规定，法官的任免本应由同级人大决定。

　　昨天，张立勇在会后接受本报记者采访时，否认省高院越权。他说，事情发生后，省高院在审查案件全部卷宗后，连夜召集审判委员会讨论，最终认定这是一起连基本事实都没有搞清就作出判决的错案。“考虑到社会的影响，审委会研究并经党委会决定，认为平顶山中院要总结，统一认识；建议该院对主审法官和庭长作出处理”。

　　张立勇强调，对法官和庭长的处理决定是由平顶山市中院作出的，省高院在文件中的表述用的都是“建议”，省高院的一切行为都在法律以及最高法出台的相关规定范围内，没有越权。

　　据他透露，“天价高速费”案已移送检方，尚未起诉到法院。“案件开庭后，我们会全方位对社会公开，通过网络视频和电视直播，并打算邀请人大代表、政协委员、群众代表旁听”。

　　建议

　　被告人应坐辩护人身边

　　在谈到“无罪推定”时，张立勇建议把打击犯罪和保障人权并重，让被告人和辩护人坐在一起参加庭审，并用纸和笔进行记录。

　　张立勇说，刑案开庭前，审判长第一句话会说：请去掉被告人的械具。“这不只是个程序，这几个字实际上是宣称，被告人在没有被判有罪前，应被认为无罪”。

　　他指出，很多刑事法庭在中间位置有一个囚笼，被告人孤零零站在那里，和公诉人并不具有平等的地位，实质上还是被当作犯罪的人来对待。

　　他建议，在刑事审判过程中，应该让被告人享有不戴械具参加庭审的权利，撤销法庭中间的囚笼，让被告人和辩护人坐在一起参加庭审，让他们可以交流。

　　张立勇表示，上述建议，河南省法院正研究并考虑尽快尝试。

　　法院司法政务应双重领导

　　“法院是一个整体，任何一个法官出了问题，都会对整个法院队伍产生影响，损害司法的公信力”。昨天，张立勇在总结赵作海案和“天价高速费”案时，谈到了案件反映出的法官素质差、责任心不强的问题，并建议法院在司法政务领域实行和检察院一样的双重领导，即上级法院和地方党委一起，对下级法院实行双重领导，共同负责。

　　张立勇说，目前，上级法院对下级法院是监督指导，不是领导关系，这种体制，好处是保证了审级关系，有利于保护当事人的上诉权。但导致了上下级法院之间的关系非常松散。他因此建议法院在司法政务领域实行双重领导，包括党风廉政建设、干部人事选拔任用、经费财务保障。案件的审判仍实行监督指导制度。