农业部回应“三农”热点问题:这几年未发现“皮革奶”

　　2011年3月12日 “十二五”农业发展规划记者会在京举行 3月12日，危朝安在回答记者提问。当日，十一届全国人大四次会议在北京梅地亚新闻中心举行记者会，农业部副部长危朝安，农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人陈萌山就“十一五”农业发展成就和“十二五”农业发展规划回答中外记者的提问。新华社记者陈建力 摄

　　海口网3月13日消息  十一届全国人大四次会议新闻中心１２日下午举行记者会。农业部副部长危朝安，农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人陈萌山就“十一五”农业发展成就和“十二五”农业发展规划回答记者提问。

　　农业部：今年粮食总产要达1万亿斤农民增收7%

　　农业部副部长危朝安12日在全国人大四次会议记者会上表示，今年农业工作主要任务，是保持粮食总产要在一万亿斤以上，同时保持农民收入增加在7%以上。

　　危朝安说，“十一五”是农业农村经济发展的又一个黄金期，主要是因为这个五年确实极不寻常，取得的成绩历史少有。讲极不寻常，是因为，这五年是我们国家工业化、城镇化快速发展时期，特别是这五年，自然灾害多发重发频发。但是也就是在这五年，我们没有因为灾害的发生而粮食减产、农民减收，我们已经连续七年粮食增产，连续四年稳定在一万亿斤以上的水平，这在历史上是少有的。

　　危朝安表示，另外，“十一五”农民收入也是持续快速增长。去年农民人均收入达到5919元，增幅扣除物价因素是增长了10.9%，高于城镇居民的收入增幅，这也是历史上少有的。回顾2003年，城镇居民的收入比是3.23：1，去年还是3.23：1，也就是说，这五年城乡居民的收入差距比没有持续扩大。

　　危朝安在展望解读“十二五”发展时表示，把握“一个重点任务”，按照科学发展的要求来加快现代农业的发展；突出“一条主线”，就是要加快农业发展方式的转变，继续调整和优化产业结构；紧紧围绕“两个目标”，就是把保证国家粮食安全、持续发展我们的粮食生产作为首要目标，把持续快速的增加农民收入作为农业农村经济工作的中心目标；提高“三个能力”，提高农业的综合生产能力、农业的抗风险能力和农业的市场竞争能力；推进“四化”，农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化；强化“五大支撑”，强化农业发展的政策支撑、科技支撑、装备支撑、人才支撑、体制机制支撑。

　　危朝安表示，今年的主要任务，就是“发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力”。努力实现“两个千方百计，两个努力确保”：一是保持今年的粮食总产要在一万亿斤以上；二是千方百计保持农民收入增加在7%以上。两个努力确保：一是努力确保不发生区域性的重大动物疫情，二是努力确保不发生重大的农产品质量安全事件，为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步。

　　农业部：今年夏粮丰收有希望

　　农业部副部长危朝安１２日在北京表示，干旱没有对今年冬小麦的生产、夏粮生产造成严重的影响。只要我们坚持把抗旱工作抓紧抓好抓实，坚持全面开展春季田间管理的工作，今年夏粮丰收还是有基础、有希望的。

　　危朝安说，春节以后，农业部开展了一个为期一个月的“百乡万户调查”。根据调查情况和最近的农情调度，结合专家会商分析，大家比较一致的意见，就是当前的夏粮生产形势总体上说是好的，面积有增加，播种质量好，冬前墒情足，苗情基础好。

　　他说，虽然相当一段时间冬麦区发生了持续的大面积干旱，对今年的夏粮生产，特别是冬小麦的生产造成了很大的威胁。但是我们政策措施力度大，科学抗旱的措施实，上上下下各有关部门、各地全力支持抗旱。加上２月下旬，在冬麦区有大范围的降水，当然有的地方是中雨，雨量都比较大，范围都比较大，旱情得到有效缓解。

　　农业部：这几年没发现“皮革奶”

　　危朝安回答了记者有关农产品安全的问题。他解释，农产品质量安全或者食品安全的问题有这样几个情况：第一，现在市场上的农产品质量总体上是安全的。第二，农产品质量安全的隐患依然存在。第三，要解决好农产品的质量安全问题、食品安全问题，需要一个过程，这个过程可能不是一年两年。至于讲到“皮革奶”，他认为，这可能是个别的媒体误报，唯一发现有关联的是2009年浙江发现金华一个乳酸饮料里添加了皮革水解蛋白，但是农业部这些年来一直把这个作为一个检测指标，这几年下来，三聚氰胺限量值检测合格率百分之百，也没有发现所谓的“皮革奶”。

　　农业部：菜价问题要兼顾居民和菜农两个方面

　　危朝安在回答“蔬菜价格上涨”的问题时说，蔬菜生产确实是关系到国计民生，蔬菜生产也是农业上的一个大的产业，现在每年蔬菜播种面积大体是2.8亿亩，去年虽然是蔬菜价格波动比较频繁的这一年，但整个蔬菜的播面还比上年增加了3%，供应量也是相应增加的。因此，蔬菜价格的波动，不是因为供应上出了什么问题、生产上出了什么问题，事实也是如此，还没有哪个品种、还没有哪个地方出现买不到菜的情况。

　　危朝安表示，菜价太高没人买，低了农民会少种甚至不种，所以两头都要兼顾。今年农业部的蔬菜生产主要是想抓这么几条：第一，要巩固和发展优势区域，第二，抓冬菜基地建设，包括海南、广西、云南、贵州、广东这一片冬菜基地。第三，抓大城市的蔬菜基地建设，落实“菜篮子”市长负责制。

　　危朝安还称，另外，从价格上来考虑，要保两头，控中间，城市居民的菜价要稳住，不要太高，农民卖菜价格也要稳住，不要太低，减少流通环节。

　　“因此我们推行农超对接，去年农业部直接指导和服务，搞了两千家带动全国一万一千家合作社，跟超市搞对接，减少流通环节，保证质量安全。今年我们农业部作为最大的一件实事来办，就是直接指导帮助一万家农民蔬菜专业合作社开展农超对接，使我们城市蔬菜能够有个均衡的供应，有个稳定的价格，也使得蔬菜产业能够持续健康发展。”危朝安说。

　　农业部：减少流通环节　确保蔬菜均衡供应

　　当被问及如何确保“菜篮子”产品市场供应、稳定蔬菜价格时，危朝安说，蔬菜价格的波动不是因为供应和生产上出了问题。农业部今年将直接指导帮助一万家农民蔬菜专业合作社开展农超对接，通过减少流通环节等措施使城市蔬菜均衡供应，促进蔬菜产业持续健康发展。

　　危朝安表示，我国每年的蔬菜播种面积约２．８亿亩，一年的蔬菜产量６亿多吨。虽然去年蔬菜价格波动比较频繁，但整个蔬菜的播种面积和供应量是相应增加的。今年，将通过巩固和发展优势区域，紧抓海南、广西、云南等冬菜基地建设以及大城市的蔬菜基地建设等措施，确保蔬菜生产。

　　 农业部：将农产品质量安全摆在头等重要位置

　　针对备受关注的奶制品等农产品质量安全问题，危朝安表示，近年来农业部开展了三聚氰胺、皮革水解蛋白等违禁物质的例行监测，没有检出皮革水解蛋白等违禁添加物质，三聚氰胺全部符合临时管理限量规定，生鲜乳质量安全状况总体良好，市场上农产品的质量总体上是安全的。

　　危朝安说，要解决好农产品的质量安全问题需要一个过程，农业部将把农产品质量安全摆在头等重要的位置来抓，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

　　农业部：守住１８亿亩耕地红线建设旱涝保收高标准农田

　　谈及未来五年农业生产，危朝安表示，“十二五”期间，首先是守住１８亿亩耕地红线。同时，鉴于目前我国耕地约三分之二是中低产田，“十二五”期间要以农田水利为重点，大规模开展旱涝保收高标准农田建设，提高耕地质量，通过测土配方施肥、增施有机肥等，防止土地污染。

　　“近年来，农业机械化发展非常迅猛，但仍有些地方机械化难以实施，主要原因是路不通。”危朝安表示，要通过大力加强基础设施建设、加强科技推广、优化种植结构等一系列措施，综合提高农业生产能力。

　　  农业部: 国际市场农产品价格涨幅远超中国

　　针对农产品价格上涨，危朝安说，近几年国内外农产品价格总体上确实是呈上涨的趋势，比较明显的上涨是两轮，2007年下半年到2008年上半年是第一轮，第二轮是从2010年的下半年到现在，世界范围内农产品上涨趋势非常明显，这两轮当中，国际上农产品价格的涨幅都远远高于我们中国，这是一个总体情况。

　　“涨价的原因有很多，首先还是成本推动，这些年生产资料价格在上涨，土地流转本身价格也是上涨的，劳动力成本也是上涨的，因此成本上升推动农产品价格上涨，这可能是主要因素。”

　　危朝安表示，第二个因素是价格传导，国际上农产品的价格涨幅非常大，都要程度不同地传导到国内，推动国内农产品价格上涨。第三个因素，流动性比较充裕，同时国家为了保持农民种粮的积极性，保持种粮农民的合理收益，这些年也在政策上提高粮食的最低收购价格，粮价上去了，其他价格也会相应地上升。

　　危朝安说，去年虽然是蔬菜价格波动比较频繁的一年，但整个蔬菜的播种面积还比上年增加了3%，供应量也是相应增加的。因此，蔬菜价格的波动，不是因为供应上出了什么问题、生产上出了什么问题，事实也是如此，还没有哪个品种、还没有哪个地方出现买不到菜的情况。

　　“菜价确实不要太高了，高了没有人买，起码人家不多买。但是低了，农民会少种，甚至不种，所以两头都要兼顾。”危朝安说，从价格上来考虑，还是要保两头、控中间，就是城市居民的菜价要稳住，不要太高了，农民卖菜的价格也要稳住，不要太低了，同时减少流通环节。因此农业部推行农超对接，去年农业部直接指导和服务，搞了两千家带动全国1.1万家合作社，跟超市搞对接，减少流通环节，保证质量安全。

　　农业部：大陆已成为台湾农产品最大销售市场

　　农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人陈萌山１２日在北京表示，有关资料显示，２００９年，台湾农产品销售到大陆，总金额已经占了台湾农产品贸易总额的２３．６％，大陆已经成为台湾农产品最大的销售市场。

　　陈萌山说，两岸农产品具有很强的互补性，两岸农产品的良性互动，将为两岸的消费者提供更加廉价物美、新颖多样的农产品，丰富和拓展我们的消费市场。

　　陈萌山说，去年大陆跟台湾签订了海峡两岸知识产权保护合作协议，为两岸农业技术交流稳定有序地开展奠定了基础。我们从推动两岸关系和平发展大局以及维护两岸农渔民切身利益出发，在切实尊重台湾地区植物品种权保护制度的基础上，作出了相互承认植物品种优先权的安排，推动了协议的签署，在两岸知识产权保护协议里面有关农业技术、农业品种的内容也包括其中。

　　他说，下一步，农业部将认真抓好协议涉农部分的落实工作，促进两岸植物品种的保护交流与探讨，推动两岸农业优势互补、合作双赢。