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重庆船工救百余人连续5年讨要见义勇为奖遭拒(图)
只因几字之差
申报屡战屡败
2007年8月，袁锡仁向白沙镇社会治安综合治理委员会办公室申报“见义勇为”。时至今日，他仍在苦苦等待那份荣誉，看得见，却摸不着。其实首次申报后没几天，他就得到了白沙镇综治办的回复，称救人举动不符合政策规定，不能获评。他没放弃，又去江津区综治办、信访办咨询，还到区人大求助，希望对方能监督综治办的评定。
3年多来，袁锡仁记不清去过多少次综治办，结果却一直没变。他心有不甘，找来政策条文，仔细翻看。
《重庆市鼓励公民见义勇为条例》，市第一届人大常委会通过，2000年7月1日起施行，第三条将“见义勇为”定义为“不负有特定职责的公民，为维护国家利益、社会公共利益或他人利益，置个人安危于不顾，挺身而出，与违法犯罪作斗争的行为。”
5年后，重庆市第二届人大常委会修订条例，2006年1月1日起施行。第三条的定义改为“不负有法定职责和特定义务的公民，为保护国家利益、社会公共利益或他人人身、财产安全，制止正在发生的违法犯罪或抢险、救灾、救人，表现突出的行为。”
新增“抢险、救灾、救人”，和原条例几字之差，却正适用于袁锡仁的行为，如果发生在2006年以后，他理应获评。“综治办说，我救人太早了，新政策用不上。”老袁想不通，铁了心想继续申诉。
无法律溯及力
但也可“从新”
对于《重庆市鼓励公民见义勇为条例》的适用程度，袁锡仁这些年一直很困惑。“为啥我那么多次抢险、救人，就不能得到应该有的奖励呢？非要晚几年救才行吗？”
上海市新文汇律师事务所主任律师富敏荣分析，“见义勇为条例”由重庆市人大常委会审议并修订通过，具有地方性法规的法律效力。白沙镇综治办的拒绝理由在原则上是成立的。“袁锡仁的救人行为都发生在2006年条例修改以前。就现代法而言，法律一般只适用于生效后发生的事件和行为，对生效前的事件和行为没有溯及力。”富敏荣说。
“但是，考虑到法律溯及力的从新兼从轻原则，我觉得当地政府完全有理由为袁锡仁评定见义勇为称号。”富敏荣解释说，“一方面，老人此前从未提出过申请，第一次申请的时间，已在2006年以后；另一方面，他救人次数较多，并得到多方验证，在事实上产生了较好的社会影响，应当得到鼓励和嘉奖。”
如果老人继续坚持，希望通过法律途径表达自己的诉求，富敏荣表示，他所在的律师事务所愿意为这样的好心人提供法律援助。
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