多国联军空袭利比亚一周 未来局势存多个看点

    2011年3月23日，利比亚东部城市班加西，在一个支持多国部队空袭利比亚的活动中，一个女人举起写着“我爱利比亚”的双手。  

　　中新网3月26日电 综合报道 17日，联合国安理会通过第1973号决议，同意在利比亚设立禁飞区，保护利比亚平民。19日开始，美英法等国为首的联军开始对利比亚展开“奥德赛黎明”行动，出动战机对首都的黎波里、米苏拉塔、班加西等地进行持续轰炸。除美英法，加拿大、意大利、挪威和卡塔尔、阿联酋等国也参与了行动。

　　此次行动中，联军战机对利比亚投放了至少170枚“战斧”导弹。行动目标主要是利比亚地对空导弹基地、防空预警系统和其他重点军事目标，后来打击重点转向利比亚政府地面部队。

　　如今，轰炸已经持续了一个星期。围绕这次行动的后续发展、利比亚局势的未来走向，各方存在诸多不同的说法和猜测。

　　目标：保护平民还是推翻政府

　　利比亚卫生部门官员奥马尔25日表示，在联军20-23日的空袭中，至少造成114人死亡，445人受伤。利比亚官方传媒称，的黎波里东郊的塔朱拉24日遭联军3轮轰炸，住宅也受到炮轰，最后一次攻击更针对搜救人员。当地政府还向媒体展示了被烧焦的尸体。

　　国际舆论对空袭行动的效果也存在诸多非议。有西方媒体称，这些军事行动并不恰当，不仅罔顾平民性命，而且早已超出在利比亚上空设立禁飞区的拟定计划。

　　面对利比亚政府的指责，多国联军否认轰炸了任何非军事目标。他们一直强调，此次行动的目标旨在“保护”利比亚平民，阻止政府军对反对派的武力打击。

　　对美英法等国主导此次行动的目的，国际舆论也存在很多与几国官方说法不同的意见。

　　分析认为，法国总统萨科齐之所以积极推动打击利比亚，主要目的在于维护法国的影响力与利益，同时为自己连任赢得筹码。而英国卡梅伦政府是希望以此建立保守党的外交资产，展现自己的外交手腕。

　　而美国的情况稍显复杂：分析指出，奥巴马政府本身并不想在伊拉克和阿富汗之外，再陷入第三个穆斯林国家的战争之中。但来自盟国和国内新保守主义人士、“自由派”人士的双重压力，使他不得不加入其中，并且发挥了主导作用，美国国务卿希拉里24日表示，卡扎菲只要交权下台，就可很快结束利比亚的危机。她说，美国希望利比亚政府做出“正确决定”，即奉行停火，从城市撤出部队，并准备展开不包括卡扎菲在内的政权移转。

　　欧盟成员国领导人在25日于比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上通过声明，强调卡扎菲必须下台，欧盟将视情况对利比亚实施更进一步的制裁。

　　值得注意的是，美军非洲司令部司令郝姆25日接受美国有线电视新闻网(CNN)“时事观察室”访问时却表示，轰炸行动的目标并非要推翻卡扎菲，联军也未提供武器给利比亚反政府武装。

　　美国总统奥巴马25日也对国会表示，没有计划动用军事力量消灭卡扎菲。有美国众议员称：“这不是我们的职责。”

    3月20日，班加西附近，忠于卡扎菲的武装力量装备遭遇联军袭击。  

　　指挥权：美国难以脱身还是北约顺利接管

　　打击利比亚的行动开始没多久，美国方面就不断放出风声，要将行动指挥权转移出去。国防部长盖茨一度还宣称最早26日就要进行转移。

　　但转交的过程远没有美国想像的顺利。美国表示将交出指挥权，法国却一再坚持反对北约进行全面领导，各方一直未能达成共识。当地时间24日晚些时候，北约成员国再次在布鲁塞尔开会。美国政府一名高级官员当天透露，各方已就北约主导对利比亚军事行动达成“政治协议”。

　　目前，北约同意接管在利比亚执行禁飞区的任务，禁飞区预计维持90天，具体执行时间视情况而定。但是否全面接管军事行动，仍没有最终结论。北约发言人瓦娜•伦杰斯库25日在布鲁塞尔表示，北约正在积极考虑，有望在未来数天内达成协议，接管所有军事行动。

　　分析指出，北约已经同意接掌利比亚禁飞区的指挥权，但这并不意味着美国能如奥巴马政府所期望的那样，从耗资巨大的军事行动中快速抽身。

　　美国在伊拉克与阿富汗战争中已投入许多资金与人力，这次对利比亚行动，一周内更花掉近10亿美元，国内批评声浪不断，诸多因素都让奥巴马极力想从利比亚军事行动中脱身。虽然北约已同意接管禁飞区，并考虑全面接管军事行动，但美国目前还无法脱身。

　　美国媒体认为，美国官员希望北约承担攻击卡扎菲地面部队和其他目标的责任，这也是此次军事行动中最为艰难和最具争议的部分。尽管美国总统奥巴马有上述想法，但北约“不允许”美国迅速“退出”这场耗资巨大的军事行动。

　　对于美国未来的角色，五角大楼表示，美战机将会继续执行对利比亚空袭任务。美国参谋长联席会议官员、海军中将哥特尼称，美国在军事行动中将执行一些辅助任务，例如给联军飞机补给燃料和提供空中侦察等，但如果需要，仍会执行一些空袭行动。

　　意大利外长法拉提尼25日表示，北约最快可望于27或28日接管利比亚行动的全部指挥权。

　　对于北约最终接管部分利比亚行动指挥权的原因，分析指出，面对未来可能出现的纠纷，由北约出面，远胜过由一国去面对，这样压力更小。另外，此次行动耗资巨大，而且不知道还要延续多久，由多国分担费用，也比几国主要承担划算。

    当地时间3月22日晚，多国部队对利比亚发动19日以来的第4轮空袭。22日深夜，利比亚领导人卡扎菲站在他被导弹袭击官邸的阳台上向大批支持者发表演，指责西方国家对利比亚发动的军事行动是“十字军国家对伊斯兰国家发动的新十字军东征”，并且表示他和他的支持者将在对反叛武装和多国部队的战斗中奋战到底，取得最后的胜利。图为利比亚国家电视台的截图。  

　　卡扎菲：继续抵抗还是另寻出路

　　在这场举世瞩目的纷争中，利比亚领导人卡扎菲的命运无疑是关注的焦点。

　　20日，卡扎菲通过利比亚国家电台发表了简短但措辞极为强硬的讲话。他指责有关军事行动“野蛮”，是“不公正的十字军式侵略”。卡扎菲威胁将对地中海沿岸的军事和民用设施进行打击，并警告“地中海国家和北非国家的利益处于危险之中”。

　　23日，卡扎菲更是公开露面，宣称要战斗到底。利比亚国家电视台播放卡扎菲当天在的黎波里公开讲话的视频片断。卡扎菲对数千名支持者宣称，绝不屈服于西方的军事打击，将会战斗到底，“直至最后胜利”。他还说，利比亚早就做好了打持久战的准备。

　　当天，美国总统奥巴马通过美国有线新闻网(CNN)表示，卡扎菲可能会不顾西方对利比亚的军事干预而拼命保往权力。

　　25日，利比亚国家通讯社25日发布声明称，卡扎菲已经决定擢升全体官兵，其中也包括内政部的工作人员。声明中没有提及官兵的晋阶幅度，以及是否加薪等细节。

　　美国海军中将哥特尼25日表示：“我们收到消息，他派发给武器给所谓的志愿者，来打击反对党。”“我不确定他们是否是真的志愿者，而且我不知道卡扎菲能吸收多少新兵，但我觉得很有趣的是，他可能觉得有必要征召平民以增强兵力。”

　　有媒体将这一举动解释为卡扎菲“转弱”的一个迹象。最近几天，不断有风声传出，卡扎菲身边的亲信已经开始与外界接触，寻找可能的出路。

　　一位不愿透露姓名的美国安全官员称，美国情报部门已经掌握了相关信息，“很显然，有些卡扎菲家族成员一直都有自己的打算。这并不意味着他们会逃跑，而且有些人会追随卡扎菲疯狂到底”。

　　美国驻利比亚大使克瑞兹则告诉媒体：“卡扎菲政府已与数名调停人接触，试图传达讯息。”

　　25日，在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部，非洲联盟与利比亚政府代表团就利比亚局势举行了会谈。

　　非盟委员会主席让•平在当天深夜举行的新闻发布会上说，代表团口头承诺，利比亚政府将全面落实非盟关于利比亚问题专门委员会提出的路线图计划。承诺实施停火，并实行政治改革，以解决国内危机。