传个税起征点将调整为3000元

　　海口网3月27日消息  近日，一位熟悉个税调整讨论过程的消息人士向记者确认，决策层已初步确定个税起征点为3000元。国家发改委宏观研究院一位副院长在近期一个内部会上也表示，本次个税调整标准是不超过3000元。而此前“两会”有代表提出个税起征点调到5000元基本不现实。有专家表示，这是为“十二五”预留更多的提升空间。

　　→个税调整“小步快走”

　　据了解，最初由发改委提交的“十二五”规划草案提出，整个“十二五”先把个税起征点提高到3000元，然后进行综合与分类相结合的个税制度改革。但此方案被否决。财政与税务部门认为，把个税起征点调到3000元，调高的幅度太大，这会影响到个税的增长。

　　另一些专家认为，如果直接将3000元作为“十二五”个税起征点目标，则没有预留继续上调的空间。因此最后公布的“十二五”规划就没有明确具体的起征点。

　　北京师范大学教授李实在1月20日国务院征求“十二五”规划意见的座谈会上，建议采取更有效的措施缩小收入差距。“至少五年、十年里我们的收入差距会进一步扩大，因为现在看不出来任何有关因素控制扩大的趋势。”他说。

　　→按家庭征收条件不具备

　　以家庭为单位征收个税，短期内有很大难度。国家税务总局税务研究所研究员张培森告诉记者，主要原因是目前没有家庭信息档案资料。

　　目前发达国家按家庭征收个税，需要测算个人的各种收入支出、家庭赡养、子女教育等各种开支，最后拿出一个家庭应该征税的额度，多退少补。“国内短期还难以达到上述条件，各种标准还需要深入研究。”

　　“"十二五"前期实现以家庭为单位的个人所得税申报，难度太大，最快也是在后半期。事实上目前实现综合与分类相结合的个税制度，也不容易。”张培森说。

　　另外，目前的个税是按照分类收入由单位代缴的。其中包括工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得等。但工资的个税缴纳，与劳务所得、稿费缴纳的标准和税率不一样。所以如何将不同的分类收入，统一到数个收入种类来缴税，存在难度。

　　→居民收入调查将深化

　　1980年中国实施个税缴纳时，城镇居民的职工年平均工资是615元。其时个人所得税标准在800元，为居民月收入的16倍。

　　到了2008年，城镇居民的职工年平均工资为29229元，月工资2400多元，如果按照1980年个税起征点以居民月收入的16倍计算，则似乎目前的个税起征点应该达到38400元。但此时个税起征点仅仅为2000元。

　　从1980年到2008年，城镇居民收入增加了50倍，但个税起征点增幅不到3倍。目前，国家统计部门已认识到上述问题的重要性，准备开始对城乡居民收入进行更全面深入的调查。记者获悉，目前国家统计局已经专门成立了住房住户办公室，将此前城市司和农村司中管理住户有关收入、消费支出等的部门，统一成一个部门。中国证券报