中国“三公消费”信息公开加速 改革方案将试行

　　海口网4月7日消息  今年以来，种种信息表明：中国财政信息公开正在加速。财政部新闻发言人在两会期间表示，今年将加大财政信息公开力度。

　　公布公车数量，北京开了先河

　　4月5日，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话首次见诸媒体。讲话中明确，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部门试行。

　　3月31日，北京市财政局向社会公布了北京市的公车数量。数据显示，截至2010年底，北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆，其中市级公务车20288辆。将公务车辆具体到个位数加以公布，北京市在全国开了先河。

　　4月6日接受本报采访时，北京大学廉政建设研究中心吴丕教授指出，北京市能够公开公车数量，除治理拥堵等政策背景外，还得益于此前有多位市民向市公安局、市交通委以及市财政局申请公车数量等相关信息公开。2008年5月1日起，中国施行政府信息公开条例。近3年来，此条例推进了“阳光政府”建设。

　　财政部预算，首次公布到“项”

　　网上晒账本，已是地方政府和中央部委近年一景。4月1日，财政部成为首个公开2011年部门账本的中央部委。相比往年，在细化程度上，这个账本有不小进步。

　　《财政部2011年财政拨款支出预算表》中，按支出功能，首次将支出内容公开到了第三级即“项”。从而使“项”中的行政运行、住房公积金、购房补贴等支出情况首次得以公开。而在以往，只公开第一级“类”和第二级“款”。

　　此外，为便于阅读和理解，预算表中，首次列出去年支出预算数和执行数、今年预算数、今年预算数与去年执行数的增减对比；部门预算文字说明中，除了对有关支出口径进行界定外，还对今年各支出增减变化情况进行解释。

　　紧随财政部，4月2日国家食品药品监督管理局公布部门账本。

　　公开“三公”，中央已有时间表

　　近年，“三公”消费因缺乏透明度，常常引发公众质疑。

　　3月23日的国务院常务会议决定，2011年将继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，会将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

　　事实上，在全国两会时，全国人大财经委相关负责人即曾表示，将在今年6月报告的2010年中央财政决算中公开“三公”支出。两会期间，有200多名代表委员的议案提案剑指“三公消费”。国务院常务会议重提“时间表”，被解读为对民意的积极回应。

　　地方政府，推进部门预算公开

　　公开部门预算，乃至“三公”消费，地方政府也有进展。截至3月15日，北京58个政府部门及直属机构，除市公安局涉密外，全部公开部门预算。57个部门中有22个部门预算显示，今年安排公车购置更新预算资金4000多万元；24个部门预算显示安排各类会议和考察预算资金5800多万元。

　　从今年起，陕西省在10个省级部门进行部门预算公开试点，并力争在两到三年内，公开所有省级部门预算，并逐步细化预算公开内容，严厉遏制“三公消费”。

　　成都市财政局日前承诺，今年不仅将公开政府总预算表，还将首次公开部门预算表。此外对于“三公”支出，成都市称将“按中央、省的要求，推进对出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费的公开”。

　　陕西省、成都市、北京市的做法，是各级地方政府的缩影。（陈振凯）