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海口市国民经济和社会发展十二五规划纲要[全文]

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2011-04-13 08:08

　　四、社会事业快速发展，人民生活明显改善

　　每年新增财力的70%用于民生事业，五年累计投入超过250亿元，一批群众关心的热点问题得到有效解决。就业工作扎实推进，2010年城镇登记失业率控制在2%左右。文化事业改革不断深化，文化设施建设加快推进，文化事业进入快速发展期。市人民医院综合楼等医疗设施投入使用，村卫生室、社区卫生服务网点实现全覆盖，医疗卫生服务体系进一步健全。新型农村合作医疗参合率和城镇居民基本医疗保险参保率保持98%以上，城乡低保水平明显提高。义务教育债务和学位紧缺问题基本解决，中小学校舍安全工程加快推进，职业教育快速发展，教师绩效工资改革完成。保障性住房建设加快，共建廉租房5010套、经济适用房13757套，部分住房困难家庭居住条件得到改善。

　　五、生态文明建设出成效，可持续发展水平提高

　　生活垃圾焚烧发电厂、白沙门污水处理厂二期、长流污水处理厂建成，中心城区污水截流并网基本完成，污水与垃圾处理设施不断完善。循环经济发展良好，高耗能产业基本淘汰；环保汽车、生物制药等产业加快发展；节能建筑业发展迅速。公园、街边绿地、小游园等改造加快，城市生态进一步优化。省下达环保指标全部完成。主要江、河、湖、库、近岸海域和集中式饮用水源地水质基本达标，空气质量优良率100%，森林覆盖率38.38%，人均公共绿地面积10.5平方米，2008年成为全国第一个通过国家环保模范城 “十一五”新标准复检的城市。

　　六、改革开放继续深化，社会发展活力增强

　　强区扩权、行政审批制度改革深入实施，新一轮政府机构改革完成。促进社会组织发展效果显著，社会组织发展活力增强。事业单位改革扎实推进。农村综合配套、集体林权制度改革等基本完成，农村宅基地确权工作启动。国有企业、投融资和财政体制改革深入推进，国有企业效益提升，城市投融资平台优化。医药卫生体制改革稳步推进，国家基本药物制度全面推行。与东盟、“泛珠三角”、环北部湾等区域的合作明显加强。

　　七、民主法治建设加强，社会发展更加和谐

　　学习实践科学发展观活动成效明显，各级党组织建设全面加强。依法治市、依法行政全面推行，“平安海口”建设效果显著，政务公开、村务公开全面落实，社会发展更加和谐稳定。工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用充分发挥，统战、民族、宗教、侨务等工作取得新进步。双拥工作积极推进，获全国双拥模范城“六连冠”。