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海口市国民经济和社会发展十二五规划纲要[全文]

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2011-04-13 08:08

　　第八章加快体制机制创新

　　继续解放思想，深化改革开放，创新、完善有利科学发展的体制机制，提升对外开放水平，释放发展活力。

　　第一节扩大开放

　　坚持以开放促改革、促发展，全方位、多层次、宽领域的参与国际国内经济技术合作和文化交流，全面提升对外开放水平。

　　一、建设多层次开放格局

　　落实航权开放、离岛退税等政策，实行更加开放、更加便利的出入境政策。积极推进海口与泛珠三角区域经济交流与合作，加强与国际友好城市的交流与合作，充分发挥“海口-东盟对话会”平台作用，扩大与“10+1”东盟各国的经济合作和贸易往来。依托博鳌国际旅游岛论坛，举办更多有影响力的旅游文化交流活动，提升旅游业的对外开放程度和国际化水平。加强海外联谊，充分发挥侨胞在开放中的作用。加强城市形象的对外宣传推介，不断提升海口的知名度、美誉度。

　　二、加强对外贸易

　　调整优化出口产品结构，提高支柱产业的外向度和市场竞争力。发挥综合保税区的出口加工、仓储保税功能，大力引进出口型外商投资企业，把保税区建成我市对外经贸合作的重要平台。鼓励和支持光伏、水海产品、食品饮料、机电产品等扩大出口。加大口岸基础设施建设，强化部门联动服务机制，完善大通关体系，提升口岸整体服务水平，帮助企业开拓国际市场。调整和优化利用外资结构，加大对高新技术产业、现代服务业、公用基础设施等领域的招商引资力度。到2015年，全市进出口总额累计达到80亿美元，年均增长20%；其中出口达到28亿美元，年均增长19%。全市实际利用外资累计达到40亿美元。

　　三、拓宽开放领域

　　打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与城市公共基础设施建设。支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制实行兼并重组，着力培育一批具有竞争力的大型企业集团和知名品牌。降低外资进入门槛，拓宽外商投资渠道，积极引进国外有实力的大型旅游企业、知名酒店集团，提升旅游服务水平；积极与国际知名院校、教育培训机构合作办学，与国内外知名医疗机构开展医疗合作，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办学办医体制。