资料图:这是石家庄市救助管理站的医务人员在抽取一名带着儿童街头行乞人员的血样,进行DNA鉴定(2月11日摄)。
致力于“打拐”的政府部门并不只是公安部一家。中国在4年前已经出台《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012年)》,并建立以公安部为牵头单位的反拐工作联席会议制度。整个行动计划涉及28个部委,涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等反拐工作的各个领域。
例如,公安部正在与多个部门密切合作,以综合治理的思路应对拐卖犯罪;公安部、国家人口计生委、全国妇联也在展开合作,努力拓宽拐卖案件的线索来源。中国公安部不断加强国际打拐合作,目前已与缅甸、越南、老挝等国有关部门达成合作协议。
同时,民众的力量也被纳入“打拐”之中。公安部与民间反拐志愿者合作,在网上开通“打拐”信箱,派员加入“宝贝回家”寻亲网站QQ群,指定专人接收、反馈拐卖犯罪信息和线索。当前兴起的“微博打拐”,更是将这项工作推向了一个新的阶段。为避免“打草惊蛇”招致犯罪分子报复或将被拐儿童转移,公安部引导民众发现疑似被拐儿童后拨打110报警,不要随意在网上发布照片。目前,民间力量与公安机关的良性互动机制正在逐步建立。
尽管“打拐”战果显著,让人们看到了希望,但中国的“打拐”行动仍面临长期作战的压力。
2010年12月13日,中国海滨城市山东青岛警方接到群众报案,“一名3岁小女孩被坏人从奶奶身边抢走”。公安机关迅速成立专案组开展侦查工作,10余个小时后,将犯罪嫌疑人王福军、徐东东、徐成龙抓获,解救出被抢儿童。
警方查明,2010年初,犯罪嫌疑人张乃敬因交通事故致残无法生育,找到王福军帮助其买个孩子,王福军遂纠集徐东东、徐成龙,3人驾车趁经过受害儿童与其奶奶身边时将其抢走,在赶往外地交易途中落入法网。
“当前,中国拐卖犯罪整体处于高发多发阶段,出现了许多组织严密、分工明确的犯罪集团,手段不断升级,职业化、产业化程度不断提高。特别是农村地区拐卖犯罪相当猖獗,量大面广,已侦破的案件可能只占很小部分。”陈士渠说。
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