美军愿意扮演“斡旋者”
菲律宾在扩充军备的同时,还拉美军为自己“撑腰”。菲律宾曾是美国殖民地,两国于1998年签署了《访问部队协议》,这为美军干预南海问题提供了可能。自2002年开始,美国以反恐为名陆续向菲南部棉兰老地区派驻数百名美军士兵。菲美两国首次“肩并肩”军演于1991年举行,本次军演是双方的第27次联合军演。但从2004年起,该演习已经移师中业岛附近海域举行,科目也由传统的战术合成、实弹射击等改为守岛、夺岛、特种部队突袭为主。对此,国际军事观察家认为,菲律宾已悄然将美军拉入南沙群岛争夺战中。
不过,菲律宾国内一直存在要求重新谈判菲美《访问部队协议》的呼声,一些民间团体公开呼吁政府取消今年的“肩并肩”军演,批评菲美《访问部队协议》存在缺陷,为美军无限期驻军和参与各种军事活动开了“绿灯”,侵犯了菲律宾主权。
对于菲律宾的意图,美国也是心知肚明。美国在南海问题上也愿意看到“矛盾迭起”的状况。因为自宣布“重返东南亚”之后,美国就步步为营,推动南海问题的国际化。这样一来,南海问题由于涉及到安全领域,因此不排除有关国家把南海问题搬到地区安全会议台面上,想让美国来替他们说话。而美国也愿意扮演这样的一个“斡旋者”的角色,一方面让东盟国家在和中国讨论南海问题的时候腰板更硬,另一方面来显示它在亚太地区的“领导作用”。
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