19省市新一轮对口援疆扫描：要输血，更要造血

　　4月的新疆，新绿初绽，处处洋溢着蓬勃生机。

　　从帕米尔高原到准噶尔盆地，从塔里木河畔到阿尔泰山下……一项项民生工程、一批批产业项目、一处处工业园区，或开工建设，或加速规划。2011年，全国19省市对口援疆资金总规模将超过100亿元。

　　“让百姓生计有保障，致富有希望”

　　4月10日，在喀什疏勒县艾尔木东乡的戈壁盐碱滩上，轰鸣的机械声打破了沉寂——山东省钢铁集团公司投资73亿元兴建的年产360万吨钢铁项目开工。

　　“这里将崛起一座综合性的新型生态钢城。”指着脚下广袤的戈壁滩，喀什地委副书记、山东省援疆指挥部总指挥王华告诉记者，在钢铁工业区旁，还将兴建一座20平方公里的绿色新城。

　　同样，在伊犁河谷，4月16日，江苏省对口援建伊犁哈萨克自治州的首批100个项目在8县2市同时开工建设。据江苏省对口支援伊犁州前方总指挥于青山透露，安居富民、定居兴牧等81个民生项目，共投入资金7.78亿元，占江苏全年援疆资金的79.35%。

　　说起北京市援建的安居富民房，和田县英阿瓦提乡托如孜村的吾不力卡斯木·依明老人抑制不住内心的激动。不到4个月，北京市实施的安居富民工程，就让和田县农民住上了宽敞明亮、设施齐全的新房。每户28190元的标准，配套了水、电、暖、厕、浴和天然气、太阳能，还结合当地特点规划了编织区、养殖区、特色林果种植区。“不仅住得舒适，而且生计有了保障、致富有了希望。”

　　“民生优先”是新一轮对口援疆的重点和落脚点。数据显示，19省市对口援疆已启动试点项目172个，已完工试点项目79个。

　　“不仅需要输血，更重要的是造血”

　　“路通了，电通了，我们的心也通了。”新年伊始，国家扶贫工作重点县喀什疏附县木什乡明尧勒村的村民欢欣鼓舞。2010年底，这个戈壁滩上的小村落结束了不通电的历史。

　　去年8月19日，广东省援疆干部李新全赴任喀什地区地委委员、疏附县委书记。他在调研中发现，祖祖辈辈生活在大山深处的明尧勒村150户人家，仍然生活在无路无电的落后环境中。首先解决出行难。广东援建方投资297万元，修建了15公里的乡村公路。紧接着又与喀什电力公司沟通，投资256万元，架设了16公里长的10千伏配电线路。路通了，电通了，70岁的托乎提·买买提望着输电设备热泪盈眶：“感谢党的好政策！”

　　“不只想到眼前，还要规划以后。”李新全谋划更大的发展。疏附县被规划为商贸旅游区，如何发挥地缘、交通优势，寻求更大发展？依托“大喀什市”中心城市、“一小时经济圈”和工业园区建设，加快城市综合体、商品城、物流中心建设，从而推进城镇化，解决就业难。如今，由广州市建筑集团、广百集团投资30亿元兴建的“广州新城”已经破土动工。

　　规划是一个地区发展的灵魂。一年来，北京、上海、江苏、浙江、广东、深圳等19省市，不约而同地调集最精锐的力量、最优秀的队伍，科学编制援疆规划。

　　在巴音郭楞蒙古自治州，围绕优势农产品的产业援建项目不断升级。由河北省招商引进的企业——新疆晨光天然色素有限公司，将产自焉耆盆地的红辣椒，生产成辣椒色素，身价倍增。今年1至3月，已生产辣椒色素260吨，产值超过4000万元，直接带动农民增收1000万元。

　　人们欣喜地看到：新一轮援疆在加大资金投入的同时，拓宽了援疆的内涵，干部、人才、技术、管理，“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”有机结合，形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆齐头并进的局面。

　　“授疆以鱼”，更盼“授疆以渔”

　　3月24日，来自天山南北的2654名大学生，登上东去的列车，新疆未就业普通高校毕业生赴援疆省市培养计划由此启动。未来两年，新疆2万多名未就业高校毕业生将在援疆省市的60余所院校接受培训。

　　“不仅提高就业技能，更重要的是开阔眼界、转变思维观念。”新疆维吾尔自治区党委书记张春贤提出，充分利用新一轮对口援疆渠道，组织未就业高校毕业生赴内地培训见习。

　　随着对口援建的稳步推进，图木舒克市携手广东省东莞市大中型棉纺企业，共同打造棉纺城。市社会劳动保障局围绕棉纺基地建设，着眼周边团场、农村少数民族富余劳动力多的现实，做好团场少数民族富余劳动力转移培训。

　　最近，由北京市援建的和田北京中学、策勒北京援疆楼、洛浦广电大楼等一批民生基础设施项目相继竣工并投入使用。师资力量、人才哪里来？上海市把教育、卫生项目及就业培训列为援疆规划的重中之重；北京市在已确定援疆干部的基础上，增派25名优秀教师直接到和田的教学岗位，并定期组织和田的骨干教师或干部到北京接受培训。

　　宽视野培养人才的援疆大幕在新疆各地开启。哈密推出“大培训”机制，大批干部到广东考察学习，以先进理念和发展现实激活头脑、开阔视野。目前，哈密地区农村优秀村(社区)党组织书记、乡(镇)财政所长、国有资产管理企业管理人员等，已全部赴粤培训。

　　“必须改变观念、转变思想，才能适应新时代、新发展的需求。”和田地区行署专员巨艾提·伊明说。站在新的历史起点上，新一轮对口援疆，增强了各族干部群众解放思想、后发赶超的信心和勇气。

　　“授疆以鱼”，更盼“授疆以渔”！正如张春贤所言：“援疆不仅提高了新疆人民的生活质量，更让他们开阔了眼界、解放了思想。”

相关链接：

周永康强调：援疆工作民生优先 要求“三定”
张庆鹏：我是援疆干部 辽宁队没了我影响不大