如何看待CPI“破5” 专家：三管齐下控制

    海口网消息5月2日   在国家统计局发布的一季度的主要统计数据中，CPI的变化格外引人关注。3月当月为105.4%，一季度也达到105%，使一段时期以来，社会上关于“破5”的预期成为现实。值得关注的是，今年以来，国家统计局在发布月度CPI数据时，都列出了按新旧权重计算的不同数值。无论高低，差别其实很小。这显然是为了回应对调整权重降低或提高了数值的指责。因为随着消费结构的变化，适时、适度、稳健地调整权重和代表规格品，本是为了更好地反映变化着的实际，而不应是单纯使数值变高或变低。所以，无论是专家学者，还是政府职能部门，或是新闻媒体，都应该把关注和研究的重心放到CPI“破5”的原因、影响和应对措施上来。 

 

    以专家学者的眼光看，此轮物价上涨的原因或有输入性因素，或有结构性因素，其实两者兼而有之。而如果从CPI的八个大类来看，涨幅明显并带动CPI整体上涨的主要因素有两个，一个是居住类，当月上涨了6.6%，累计上涨了6.5%；另一个是食品类，当月上涨了11.7%，累计上涨了11%。由于去年价格走势由低到高，对今年形成了较高的翘尾因素，在3月份上涨的5.4个百分点中，翘尾因素就占了3.2个百分点，加上一定程度的新涨因素，导致CPI月度涨幅达到了32个月以来的新高。考虑翘尾高这一实际情况，加之工业生产者出厂和购进价格等先行指标3月份环比都有明显上涨，确实对二季度形成了相对更大的涨价压力。

    笔者认为，在这种背景下，要控制物价过快上涨并实现全年4%的调控目标，作为政府部门，在可以有所作为的领域，必须采取三管齐下的措施。

    一是严控政策性调价项目。诸如水、电、气、热、油等诸多资源性项目，价格一直由地方政府乃至中央政府掌控。特别是如水、电、气、热、停车费等项目，近些年，一方面在不断轮番上涨，另一方面政府主管部门仍感觉没有调整到位。如果地方政府一方面讲调控物价，一方面又不能在自己可以主导的领域采取给力措施，又怎么能指望自发性涨价符合自己的预期呢？所以，政府必须要审慎、认真地评估各主管部门的调价方案，能不调的不调，能晚调的晚调。而对于经营城市公用事业的垄断性企业，一方面其自身要努力降低成本，改善和提高管理水平，化解涨价压力；另一方面，对确实因非自身原因带来的亏损，要继续通过政府财政给予适度的补贴。

    二是控制房屋租金的过快上涨。尽管大多数城市在房价调控目标上给自己预留了很大的空间，但因为诸多城市都对购房和房贷采取了限制性的措施，从而一定程度抑制了购房需求，导致对租房市场的预期看涨。作为地方政府，不能一方面管房价，一方面不管租房价格。对房屋租赁市场，对租房的买方、卖方，也要有组织、有规则、有管理、有指导。同时，还要努力推出更多公租房、廉租房，以平抑租房市场的价格。

    三是做好农产品流通的服务工作。平心而论，虽然一段时间以来，粮食及同类产品价格不断上涨，但放眼一个比较长的时间，如改革开放30多年来，粮食价格的涨幅是低于物价平均涨幅和工资平均提高幅度的。所以，粮食等食品价格的稳定，是确保社会和谐稳定的一个重要因素。在当前，政府可以做的事情，一方面是食品类产品特别是粮、油、菜、蛋、奶等居民基本生活必需品的保障和供应，减少中间环节成本，最大程度平抑各种加价因素；另一方面，是继续对种粮、种菜、养猪的农民加大补贴力度，保护其从事第一产业的积极性。

    有人认为，价格变化是市场规律的作用。其实，政府要调控的，恰恰是确保市场规律发挥正面的作用，使商品的价格与价值相符。两年多前房市不景气时，一些地方政府对降价的开发商出手打击；本月初北京市停车收费提价，有关部门对停车场打折施以重罚。既然可以如此，面对房市、租房和部分商品离谱儿的暴利，当然也不应无能为力，而要有所作为。

    作为“十二五”第一年，由于明确了城乡居民收入与经济同步增长的目标，价格的高位运行，使“同步增长”的难度明显加大。居民、企业、政府，三者收入增长的速度此消彼长，不可能都等于和高于GDP增速。所以，香港特区政府向港人派发6000港元红包的做法，倒是值得财政收入状况较好的地方借鉴。与其将巨额资金用于“重复建设”，不如“藏富于民”，通过再分配，直接增加居民收入及对农民和公用事业给予补贴。

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