铁道部：今年基建投资减千亿 在建高铁不停工

　　针对目前外界纷纷猜测的“十二五”期间，我国铁路建设进度将发生巨大调整，高速铁路的建设步伐可能放缓等热点问题，铁道部新闻发言人王勇平回应称，今年铁道部确定投资规模7455亿元，其中基本建设投资规模6000亿元，外界猜测的在建高铁项目都不会停工。

　　全国铁路“十二五”建设规划

　　12万公里

　　“十二五”期间，铁路新线投产总规模达3万公里，全国铁路运营里程将达12万公里左右。

　　4.5万公里

　　“十二五”末，以高速铁路为主骨架的快速铁路网将达到4.5万公里，西部地区铁路将达5万公里左右。

　　2.8万亿

　　“十二五”期间，我国铁路建设继续加快推进，将安排铁路投资2.8万亿元。

　　7455亿

　　今年，铁道部确定投资规模7455亿元，其中基本建设投资规模6000亿元。

　　【投资】

　　今年基建投资减少1000亿

　　今年铁道部确定投资7455亿元，其中基建投资6000亿元

　　此前，曾有财经媒体援引知情人士的话报道称，铁道部研讨后对于今年的基本建设投资基本达成一致：缩水2000多亿元左右，即从年初计划基本建设投资7000亿元减少为4000多亿元。

　　王勇平昨日说，今年铁道部确定投资规模7455亿元，其中，基本建设投资规模6000亿元。

　　今年1月4日，在全国铁路工作会议上，前铁道部部长刘志军表示，2011年，全国铁路安排基本建设投资7000亿元。

　　基本建设投资为何减少1000亿？王勇平解释说，6000亿元仍然是一个很大的数字，年初说是7000亿，现在落实的是6000亿，主要考虑一些在建项目重新调整了工期，一些原计划要在今年内完成的投资，随之向后顺延。

　　“钱不是不花了，而是在什么时候花。都是在十二五这个整体范围内把它花了，都要完成这些工程的投资。”王勇平说。

　　王勇平表示，这是一个积极稳妥的计划安排，既体现了铁路建设的连续性，适应了在建项目合理的施工组织和资金需求，保证了铁路建设整体平稳有序，也与我国经济社会发展水平相适应。

　　■ 分析

　　建铁路不能过度超前

　　高速铁路建设需要重新审视建设时序问题。前几年，高铁建设速度确实比较快。高铁对中国经济的发展是一件好事，但铁路的建设是一件投资很大的工程，所以高铁建设应注重科学性和发展的时序，要和经济社会发展相适应，应该适度超前，而不是过度超前。这几年高铁建设的盘子比较大，有一些项目可能不需要很快上马，所以调整铁路建设投资是一件好事。在高铁建设速度、时序上，应该有一个更科学的考虑。——北京交通大学教授欧国立

　　【进度】

　　在建高铁项目都不会停工

　　与“十一五”相比，铁路投产新线将增长87.5%

　　上述媒体援引知情人士的话报道称，在“保在建、上必需、重配套”的发展思路下，有些计划内的高铁项目将被停止。昨日，王勇平也对这一问题予以回应：“十二五”期间铁路建设投资规模都将大幅度超过“十一五”，“外界猜测的在建高铁项目都不会停工。”与“十一五”相比，铁路投产新线增长87.5%，完成投资增长41.4%。

　　【规划】

　　不再单提“高铁发展目标”

　　铁路“十二五”建设规划中，快速铁路减少0.5万公里

　　昨日，铁道部新闻发言人王勇平介绍了“十二五”期间我国铁路的整体发展规划情况。就此，记者查阅了前铁道部部长刘志军在今年1月4日全国铁路工作会议上的工作报告，以及现任铁道部部长盛光祖在今年4月13日接受《人民日报》采访时所说的“十二五”铁路整体规划，对比这两个版本，记者发现主要有3处不同。

　　刘志军工作报告中提到的“全国铁路运营里程达到12万公里以上”、“西部铁路5万公里以上”，在盛光祖讲话中均改为“12万公里左右”、“5万公里左右”。

　　盛光祖讲话中唯一比刘志军工作报告多出的“以上”是“复线率和电气化率”。

　　刘志军工作报告中提出，“十二五期间，高速铁路发展目标为1.6万公里以上”。自盛光祖任铁道部部长以来，在公开的媒体报道中，他未曾单独提及“十二五”高速铁路发展目标。

　　刘志军工作报告中提出，“到2015年，以高速铁路为骨架、总规模5万公里的快速铁路网基本建成”，而盛光祖讲话为“快速铁路4.5万公里左右”。前后相比，快速铁路减少0.5万公里。

　　建设速度适度降低

　　以上几点不同说明：第一，铁路建设速度由原来过快到现在适度降低；第二，铁路建设应注重区域经济与社会经济发展相协调，中国经济在近几年保持比较快速的发展，但百姓平均收入水平不高，中国人均GDP在世界排第95位，这样来看，铁路的发展速度也应该和我国国情相匹配；第三，高速铁路是一项投资巨大的工程，就要考虑到回收的问题，考虑到负债率的问题。——北京交通大学教授欧国立

　　下周动车实名预售车票

　　5月12日(下周四)起，北京开始实名预售6月1日的动车组车票，6月1日即可实名验票上车。该消息从北京铁路系统一名工作人员处得到了证实。

　　铁道部部长盛光祖4月12日接受《人民日报》专访时表示，今年6月1日起，全国所有动车组列车将实行购票实名制。

　　25种证件可买动车票

　　昨日，记者从北京一些火车票代售点获悉，动车组实名售票有望于本月12日开售。代售点工作人员称，目前售票员已经开始接受培训，市民可持二代身份证，实名购买6月1日的动车组火车票，包括C字头、D字头和G字头。

　　昨日，海淀区某火车票代售点的售票员王女士接到北京铁路局通知到北京西站开会。王女士说，北京铁路局相关负责人在会上说，本月10日、11日售票系统升级，从12日开始实名制售票，并发放了名为“第二代居民身份证阅读(验证)机具”的硬件设备。“现在还不能开封，需要等铁路局通知。”

　　王女士介绍，居民需持身份证、军官证、户口本等25种证件购买动车组车票。最好是使用第二代身份证。如果使用第一代身份证，机器无法识别，需要人工登记。

　　动车票提前20天预售

　　北京铁路系统一位工作人员昨日证实，目前售票员已经开始实名制售票的相关培训，已经开始3天了。按目前计划，本月12日开始动车组实名售票。

　　北京铁路局昨晚回应称，动车组实名售票肯定会在执行之前发布消息。

　　据了解，目前动车组火车票预售日期为20天(不含当天)。

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